25th Amendement menetapkan bahwa seorang presiden dapat dicopot dari jabatannya jika wakil presiden dan mayoritas dari "pejabat utama departemen eksekutif" — yaitu, kabinet — menentukan bahwa ia "tidak mampu menjalankan kekuasaan dan tugas" jabatannya. Jika presiden menentang temuan tersebut, dan wakil presiden serta kabinet tetap bersikeras, Kongres dapat memerintahkan pencopotan presiden dengan suara dua pertiga di kedua pihak.
Amandemen ini juga mengklarifikasi bahwa wakil presiden adalah pengganti jika seorang presiden meninggalkan jabatannya di tengah masa jabatan, dan bahwa wakil presiden menjadi presiden sementara ketika, misalnya, seorang presiden menjalani operasi besar.
Mengapa 25th Amendement dibahas sekarang?
Para anggota parlemen Demokrat dan sejumlah tokoh politik konservatif menyerukan agar Trump dicopot dari jabatannya setelah ia mengunggah di media sosial, "seluruh peradaban akan mati malam ini, dan tidak akan pernah bisa dihidupkan kembali."
Unggahan tanggal 7 April itu muncul menjelang tenggat waktu yang ditetapkan Trump bagi Iran untuk membuka kembali Selat Hormuz. Beberapa hari sebelumnya, Trump telah memperingatkan bahwa jika selat tersebut tidak dibuka, AS akan sengaja membom infrastruktur sipil di Iran, yang menuai kritik jika tindakan tersebut merupakan kejahatan perang.
Mengapa amandemen tersebut muncul dalam konteks Greenland?
Para anggota parlemen Demokrat yang pada bulan Januari menyerukan pemecatan Trump menggunakan 25th Amendement — Senator Ed Markey dan Perwakilan AS Sydney Kamlager-Dove, Yassamin Ansari, dan Eric Swalwell — mengutip posisi agresif yang diambil Trump terhadap Greenland, wilayah otonom Denmark.
Dengan bersikeras bahwa AS harus memiliki pulau itu, Trump menuntut agar pemerintah Denmark menyetujui pengambilalihan oleh AS dan mengancam sekutu Eropa dengan putaran baru tarif perdagangan yang memberatkan jika mereka menolak. Ia kemudian mundur.
Bagaimana Amandemen ke-25 diangkat selama masa jabatan pertama Trump?
Pada beberapa titik selama masa jabatan pertamanya, dari tahun 2017 hingga 2021, para kritikus mengutip amandemen tersebut dengan persetujuan sambil meninjau apa yang mereka anggap sebagai perilakunya yang tidak menentu.
The New York Times dan ABC News melaporkan pada September 2018 bahwa wakil jaksa agung, Rod Rosenstein, pada tahun sebelumnya membahas perekrutan anggota kabinet untuk menggunakan amandemen tersebut guna menyingkirkan Trump dari jabatannya. (Rosenstein membantah laporan tersebut dan mengatakan dalam sebuah pernyataan kepada Times bahwa ia melihat "tidak ada dasar" untuk menggunakan amandemen tersebut.)
Beberapa minggu sebelumnya, Times telah menerbitkan sebuah opini oleh seseorang yang hanya diidentifikasi sebagai "seorang pejabat senior di pemerintahan Trump" yang menulis, "Mengingat ketidakstabilan yang disaksikan banyak orang, ada bisikan awal di dalam kabinet tentang penggunaan Amandemen ke-25, yang akan memulai proses yang kompleks untuk menyingkirkan presiden. Tetapi tidak ada yang ingin memicu krisis konstitusional. Jadi kami akan melakukan apa yang kami bisa untuk mengarahkan pemerintahan ke arah yang benar sampai — dengan satu atau beberapa cara lain — semuanya berakhir."
Menyusul serangan terhadap Gedung Capitol AS pada 6 Januari 2021 oleh pendukung Trump, Dewan Perwakilan Rakyat mengeluarkan resolusi yang mendesak wakil presiden, Mike Pence, untuk menggunakan Amandemen ke-25 guna menyingkirkan Trump dari jabatannya.
Resolusi tersebut tidak mengikat dan sebagian besar bersifat simbolis. Michael Pompeo, yang saat itu menjabat sebagai Menteri Luar Negeri Trump, kemudian mengatakan kepada penyelidik kongres bahwa "Saya yakin kata-kata 'Amandemen ke-25' muncul dalam beberapa percakapan" di antara anggota kabinet Trump segera setelah serangan terhadap Gedung Capitol. Namun, ia mengatakan tidak ada pertimbangan serius untuk menggunakan amandemen tersebut.
Berbeda dengan masa jabatan pertamanya, Trump telah mengisi kabinet masa jabatan keduanya dengan para pejabat yang telah menunjukkan loyalitas pribadi yang kuat kepadanya.
Mengapa Amandemen ke-25 ada?
25th Amendement ada untuk menjawab beberapa pertanyaan tentang suksesi presiden dan wakil presiden yang tidak dijawab secara spesifik oleh Konstitusi. Sebagai contoh, ketika Presiden William Harrison meninggal saat menjabat pada tahun 1841, terjadi perdebatan mengenai apakah Wakil Presiden John Tyler akan menjadi presiden sementara, presiden, atau secara resmi tetap menjadi wakil presiden. (Tyler memutuskan sendiri untuk meminta seorang hakim untuk mengesahkan sumpah jabatan presiden.) Amandemen ke-25 diperkenalkan di Kongres dan diratifikasi oleh anggota yang diperlukan.
Tiga perempat negara bagian AS setelah pembunuhan Presiden John F. Kennedy pada tahun 1963. Dalam kekacauan yang terjadi segera setelah penembakan Kennedy, muncul pertanyaan-pertanyaan tegang tentang siapa yang akan memimpin negara jika ia selamat tetapi hanya dalam kondisi setengah sadar atau terluka parah.
Apakah 25th Amendement pernah digunakan?
Tidak pernah untuk menggulingkan presiden yang sedang menjabat, tetapi dua kali untuk mengisi jabatan wakil presiden yang kosong. (Sebelum amandemen tersebut berlaku, AS kadang-kadang mengalami periode panjang tanpa wakil presiden).
Pada tahun 1973, setelah Spiro Agnew dipaksa mengundurkan diri dari jabatan wakil presiden karena tuduhan penggelapan pajak, Presiden Richard Nixon saat itu menominasikan Perwakilan Gerald Ford untuk posisi tersebut. Ia disetujui oleh DPR dan Senat. Setelah Nixon mengundurkan diri pada tahun berikutnya, Ford menjadi presiden dan menominasikan Nelson Rockefeller, mantan gubernur New York, sebagai wakil presiden. Ia dikonfirmasi oleh Kongres.
(bbn)
