Beijing berusaha keras untuk meningkatkan sentimen karena ekonominya terkepung oleh krisis properti, penurunan harga, dan ketegangan geopolitik dengan Barat. Pihak berwenang telah memperluas akses pengembang untuk mendapatkan pinjaman dan meningkatkan upaya untuk menahan kejatuhan saham secara besar-besaran, termasuk dengan mengumumkan keputusan awal untuk memotong jumlah uang tunai yang harus disimpan oleh bank-bank untuk mendorong pemberian pinjaman.
"Sebagian besar konsultasi difokuskan pada sektor properti dan isu-isu utang pemerintah daerah," Sonali Jain-Chandra, kepala misi IMF untuk China, mengatakan pada sebuah konferensi pers Jumat, merujuk pada diskusi yang diadakan dengan para pejabat China sebelum merilis laporan ini. "Kami merekomendasikan akomodasi kebijakan moneter yang berkelanjutan" dan kebijakan fiskal yang akan mengalihkan pengeluaran ke rumah-rumah tangga.
IMF memprediksi PDB China akan tumbuh 4,6% tahun ini dan melihat angka tersebut akan turun menjadi sekitar 3,5% di tahun 2028, seiring dengan bertambahnya usia penduduk dan menurunnya produktivitas. Para pembuat kebijakan akan mengumumkan target resmi untuk tahun 2024 pada pertemuan tahunan legislatif nasional di Maret, dan diperkirakan akan menargetkan angka yang ambisius.
Bahkan mempertahankan tingkat ekspansi 2023 sebesar 5,2% akan menjadi tantangan mengingat basis perbandingan yang lebih tinggi, berkurangnya permintaan terpendam yang dilepaskan setelah pembukaan kembali dari kontrol Covid tahun lalu, dan terus jatuhnya pasar perumahan.
IMF juga meminta Beijing untuk mempublikasikan lebih banyak data tentang ekonominya, dengan mengatakan bahwa masih ada kelalaian yang "signifikan". Laporan ini mengutip kesenjangan antara surplus perdagangan China yang diukur dari data bea cukai dan statistik neraca pembayaran.
China menjawab bahwa mereka membuat "kemajuan yang berkelanjutan dalam penyediaan data" dan mengatakan bahwa kesenjangan yang melebar antara kedua statistik tersebut disebabkan oleh metodologi pengumpulan data yang berbeda.
Menurut IMF, investasi real estat di negara ini kemungkinan akan menyusut lebih lanjut tahun ini di tengah-tengah tekanan keuangan yang masih ada di antara para pengembang, melambatnya permintaan rumah dan kelebihan persediaan. Penjualan rumah baru turun 48% di Januari dari bulan sebelumnya, sebuah rekor terendah dalam beberapa tahun terakhir.
"Kami pikir masih banyak yang harus dilakukan untuk menempatkan pasar perumahan di jalur menuju transisi yang lebih mulus menuju ukuran yang lebih kecil," kata Jain-Chandra.
Pihak berwenang harus mempercepat keluarnya pengembang yang tidak layak, meningkatkan pembiayaan untuk menyelesaikan proyek-proyek perumahan yang sudah terjual, tapi belum selesai dan memungkinkan koreksi harga yang lebih besar.
Permintaan fundamental untuk perumahan baru di negara ini terlihat turun hampir 50% selama dekade mendatang, menurut IMF, sebuah pandangan yang dikecam oleh Zhang sebagai pandangan yang terlalu pesimis.
IMF juga merekomendasikan sebuah "triase" terhadap perusahaan-perusahaan yang meminjam atas nama provinsi dan kota untuk membiayai proyek-proyek infrastruktur, sehingga para pemain yang tidak berkelanjutan bisa bangkrut melalui rezim kepailitan perusahaan. Biaya dari kegagalan-kegagalan tersebut harus ditanggung bersama antara pemerintah pusat, pemerintah daerah, dan para investor.
Menurut perkiraan IMF dalam laporan tersebut, stok utang pemerintah daerah yang dibiayai oleh kendaraan pembiayaan pemerintah lokal akan mencapai 65,9 triliun yuan ($9,2 triliun) tahun ini. Angka ini turun dari proyeksi 74,4 triliun yuan dalam laporan serupa yang dirilisnya setahun yang lalu. Staf IMF tidak dapat memberikan penjelasan langsung mengenai perbedaan angka-angka tersebut ketika dihubungi oleh Bloomberg.
Pihak berwenang China "melihat adanya ruang untuk mengurangi investasi infrastruktur oleh LGFV di masa mendatang," menurut laporan tersebut.
(bbn)
