Mayoritas tipis Partai Republik di kedua kamar dan meningkatnya kekhawatiran seputar dampak ekonomi dari bea masuk akan membuat pengesahan tarif menjadi undang-undang menjadi sulit. Baik DPR maupun Senat telah menentang sebagian dari agenda tarif Trump dalam beberapa bulan terakhir.
Rencana tarif Trump yang direvisi bergantung pada penggunaan wewenang lain untuk mengenakan bea masuk pada impor yang dianggap sebagai ancaman bagi industri AS tertentu atau keamanan nasional. Beberapa opsi memerlukan investigasi yang panjang sebelumnya atau membatasi jumlah dan durasi hukuman apa pun.
Ketua DPR Mike Johnson mengatakan dalam sebuah unggahan media sosial bahwa Gedung Putih dan para pemimpin kongres "akan menentukan jalan terbaik ke depan dalam beberapa minggu mendatang."
Meskipun tarif merupakan inti dari agenda ekonomi presiden, Kongres yang dikendalikan Partai Republik kemungkinan tidak dapat mengesahkan undang-undang perdagangan tanpa dukungan Demokrat.
Partai Republik memegang mayoritas tipis di Kongres dan beberapa anggota parlemen dari Partai Republik menentang pajak impor. DPR telah mengesahkan undang-undang awal bulan ini yang bertujuan untuk mengakhiri tarif Trump terhadap Kanada, dan Senat menolak beberapa keputusan tarif Trump dalam pemungutan suara simbolis di sidang pleno.
Bahkan beberapa anggota parlemen dari Partai Republik secara terbuka merayakan kekalahan presiden di pengadilan terkait tarif. “Tarif yang luas adalah ekonomi yang buruk,” kata Perwakilan Partai Republik Don Bacon dari Nebraska dalam sebuah unggahan media sosial.
Partai Demokrat tidak menunjukkan kecenderungan untuk membantu presiden memajukan agenda perdagangannya. Banyak yang memuji keputusan pengadilan pada hari Jumat, menyerang tarif Trump karena berkontribusi pada kenaikan harga.
Para anggota parlemen sudah berkampanye dalam pemilihan paruh waktu dengan menyoroti tingginya biaya hidup, menunjuk kebijakan ekonomi presiden sebagai kontributor utama.
“Jalan yang sulit bagi pemerintah untuk mengajukan masalah ini ke Kongres karena bahkan di dalam kelompok Republikan pun terdapat berbagai pandangan tentang tarif,” kata Greta Peisch, yang menjabat sebagai penasihat umum untuk Perwakilan Perdagangan AS selama pemerintahan Biden, dalam sebuah wawancara sebelum putusan pengadilan diumumkan.
“Hal itu benar-benar dapat terhambat oleh detail dan menyulitkan untuk mencapai garis akhir.”
Keputusan ini dapat memberikan kesempatan bagi DPR dan Senat untuk menegaskan kembali peran mereka setelah sebagian besar tetap berada di pinggir lapangan selama tahun pertama pemerintahan Trump kedua, yang telah menjalankan sebagian besar agendanya melalui perintah eksekutif.
Sekarang Partai Republik dan Demokrat mungkin akan mencoba untuk memberlakukan pembatasan pada wewenang tarif presiden, bahkan ketika beberapa anggota parlemen Republikan berupaya untuk mengamankan keuntungan akses pasar yang telah dinegosiasikan oleh presiden.
“Saya pikir hampir tidak dapat dihindari bahwa Kongres akan terlibat, tetapi butuh waktu lama untuk mendapatkan momentum itu,” kata Everett Eissenstat, yang menjabat sebagai penasihat ekonomi internasional senior pada masa jabatan pertama Trump, yang juga diwawancarai sebelum putusan pengadilan.
Usulan Partai Republik
Pada saat yang sama, beberapa pemimpin Partai Republik melihat peluang untuk mengabadikan dalam undang-undang perjanjian perdagangan individual yang dinegosiasikan pemerintah dengan negara-negara asing, meskipun hal itu pun masih merupakan peluang kecil dengan hasil yang mungkin tidak diketahui selama berbulan-bulan atau bahkan bertahun-tahun.
Ketua Komite Anggaran DPR Jodey Arrington, seorang Republikan dari Texas, mengatakan dalam sebuah wawancara Januari bahwa ia mendukung pengesahan beberapa kesepakatan perdagangan yang baru dinegosiasikan Trump dengan memasukkannya ke dalam paket pengeluaran jangka pendek.
“Kita bisa memberikan dukungan Kongres untuk kesepakatan-kesepakatan itu, yang akan memberikan kepastian lebih besar kepada pasar dan kepada produsen serta mitra dagang kita, yang akan memberikan kita lebih banyak kecepatan dan pertumbuhan ekonomi menjelang November,” kata Arrington, merujuk pada pemilihan paruh waktu.
Perwakilan Adrian Smith, seorang Republikan dari Nebraska yang memimpin subkomite kebijakan perdagangan, juga mengatakan bahwa ia ingin mengesahkan kesepakatan perdagangan baru tersebut.
“Kita pada akhirnya bisa melakukan itu,” kata Smith pada bulan Desember, meskipun ia menambahkan bahwa ia “bukan penggemar tarif.”
Baik Eissenstat maupun Peisch memperingatkan bahwa mengesahkan kesepakatan yang meningkatkan tarif pada mitra dagang, daripada mengamankan perjanjian perdagangan bebas, memiliki sedikit preseden di Kongres dan akan menjadi tantangan untuk disahkan. Partai Republik bisa kehilangan beberapa suara di kedua kamar. Namun demikian, Smith menyatakan optimisme.
Perjanjian AS-Meksiko-Kanada yang mengatur perdagangan di Amerika Utara, katanya, adalah “prioritas Trump” selama masa kepemimpinan Ketua DPR Nancy Pelosi, seorang Demokrat. “Saya mengingatkan orang-orang bahwa jika itu bisa dilakukan, hampir semua hal seharusnya bisa dilakukan,” tambahnya.
(bbn)
