Shutdown dapat berlangsung lama, tetapi secara praktis akan sedikit berdampak pada Imigrasi dan Penegakan Bea Cukai (ICE) dan Patroli Perbatasan, yang menerima pendanaan besar-besaran dalam undang-undang (UU) pajak Trump tahun lalu.
Namun demikian, ini adalah taktik legislatif terkuat yang dimiliki Demokrat yang sedang tidak berkuasa di Washington era Trump.
Demokrat gagal memanfaatkan shutdown selama 43 hari pada musim gugur untuk memperpanjang subsidi Obamacare, tetapi masih mampu membuat Gedung Putih dan Partai Republik dalam posisi defensif terkait keterjangkauan dan perekonomian.
Dan meski migrasi ilegal secara historis merupakan salah satu isu terkuat bagi Republik, jajak pendapat menunjukkan mayoritas besar warga AS tidak setuju dengan cara ICE menegakkan hukum, bahkan sebelum insiden pembunuhan terbaru akhir pekan lalu.
Shutdown akan berdampak luas, mulai dari potensi penundaan di Internal Revenue Service saat musim pajak dimulai hingga penundaan perilisan data ekonomi pemerintah yang sangat penting.
Upaya Deeskalasi
Pada Senin, Trump mengirim kepala pengawas perbatasannya, Tom Homan, ke Minnesota dan menyatakan dia akan membantu meredakan ketegangan di kota tersebut, di mana para pengunjuk rasa dan agen imigrasi bentrok selama berminggu-minggu.
Dalam unggahan media sosial selanjutnya, Trump mengaku telah membahas keputusan tersebut dengan Gubernur Minnesota Tim Walz, anggota Demokrat yang sangat kritis terhadap peningkatan penegakan hukum pemerintah di negaranya. Presiden mengatakan Walz "senang" atas penugasan Homan.
"Ini adalah perkembangan positif—yang saya harap akan meredakan ketegangan dan memulihkan ketertiban di Minnesota," kata Pemimpin Mayoritas Senat John Thune, yang tidak berkomentar akhir pekan ini mengenai pembunuhan tersebut, pada Senin di X.
Beberapa senator Republik menyerukan penyelidikan yang tidak memihak (imparsial) terhadap insiden tersebut.
Sementara itu, salah satu kandidat terkuat Partai Republik dalam pemilihan gubernur Minnesota, Chris Madel, mengundurkan diri, dengan alasan dukungan partai terhadap insiden itu "tidak konstitusional" dan ketidakmungkinan menang di negara bagian tersebut.
Senator Republik, bagaimanapun, memberikan sinyal bahwa mereka akan menentang tuntutan Demokrat untuk membatasi wewenang ICE dan Patroli Perbatasan, seperti syarat surat perintah dan kewajiban penggunaan kamera tubuh.
Seorang asisten Republik di Senat juga mengatakan para pemimpin berencana menolak tuntutan Demokrat untuk memisahkan anggaran DHS dari paket belanja yang lebih besar.
Gejolak Politik
Penolakan terhadap tuntutan Demokrat berisiko membuat anggota Republik yang rentan seperti Anggota Kongres Mike Lawler dari New York dalam posisi politik yang lebih sulit menjelang Pemilu tengah periode.
Pada Senin, Lawler menyerukan kesepakatan imigrasi yang akan memberi ICE akses ke para kriminal, sekaligus memberi jalan menuju kewarganegaraan bagi para migran tanpa cacat hukum yang telah lama tinggal di AS.
"Biarlah ini menjadi momen bagi warga Amerika yang berakal sehat dan baik hati untuk bersatu dan bekerja mecari solusi," kata Lawler dalam unggahan di X pada Senin.
Shutdown secara historis berakhir ketika partai yang berusaha mengubah status quo menyerah, dengan dampak politik yang beragam.
Namun, beberapa hari lalu, pemimpin Demokrat bertekad mengesahkan paket besar yang menolak banyak pemotongan anggaran Trump, termasuk dalam penelitian kesehatan dan pendidikan, serta juga berusaha menjadikan keterjangkauan, bukan imigrasi, sebagai fokus Pemilu tengah periode.
Batas Waktu Kian Dekat
Jika Demokrat tidak menyerah, menghindari shutdown akan sangat sulit dilakukan sebelum batas waktu anggaran berakhir.
DPR tidak berencana kembali ke Washington pekan ini dan harus menyetujui setiap perubahan yang dilakukan Senat. Bahkan RUU sementara yang berlaku beberapa hari pun memerlukan persetujuan DPR. Karena akan mendanai penegakan hukum imigrasi, RUU tersebut mungkin tidak disetujui oleh Senator Demokrat.
Hambatan prosedural akan membuat setiap senator bisa memaksa setidaknya shutdown sementara dengan memblokir amandemen. Trump berulang kali mendesak Republik untuk menghapus aturan filibuster agar agendanya dapat disahkan, tetapi tidak ada tanda-tanda bahwa Republik akan melakukannya.
Faksi garis keras Republik, termasuk Ron Johnson dari Wisconsin, Rick Scott dari Florida, dan Mike Lee dari Utah, semuanya berjanji akan menghentikan upaya apa pun yang mengurangi anggaran DHS.
Shutdown sebagian pemerintah akan dimulai pada Sabtu dini hari dan akan memengaruhi sebagian besar pengeluaran diskresioner tahunan lembaga-lembaga pemerintah.
Biasanya penegak hukum imigrasi dan militer bekerja tanpa gaji selama shutdown, tetapi kali ini mereka kemungkinan akan dibayar. Anggaran tambahan yang disahkan sebagai bagian dari UU pajak andalan Trump musim panas ini telah digunakan selama shutdown 43 hari terakhir. Kantor Anggaran Gedung Putih diperkirakan akan melakukannya lagi.
Bisnis dan pasar akan merasakan dampak cepat dari shutdown baru ini.
Hal ini kemungkinan akan menunda laporan pengangguran bulanan dari Biro Statistik Tenaga Kerja pekan depan, tetapi data ekonomi Departemen Perdagangan tidak akan terpengaruh.
Mungkin akan terjadi penundaan pengembalian pajak karena musim pengajuan pajak IRS meningkat, meski ada fleksibilitas bagi pekerja IRS untuk meninjau pengembalian pajak tanpa gaji. Pinjaman dari Administrasi Usaha Kecil (SBA) juga akan ditangguhkan bersamaan dengan kontrak Pentagon.
Bagi Demokrat, memblokir paket anggaran enam bagian ini berisiko mengorbankan progres yang telah diraih dengan susah payah selama negosiasi. Rencana pengeluaran ini akan membatalkan banyak pemotongan yang diinginkan Trump, termasuk bantuan luar negeri, transportasi massal, serta hibah pendidikan dan perumahan.
Anggota Kongres Demokrat menyatakan bahwa mengesahkan RUU ini akan mempersulit pengadilan untuk mengizinkan Gedung Putih menolak membelanjakan anggaran di sektor-sektor tersebut.
(bbn)
