Trump juga berencana memerintahkan Menteri Tenaga Kerja untuk melakukan proses pembuatan peraturan guna merevisi tingkat upah yang berlaku untuk program H-1B — langkah yang bertujuan untuk membatasi penggunaan visa yang dapat menekan upah yang seharusnya dibayarkan kepada pekerja Amerika.
Saham-saham konsultan teknologi seperti Accenture dan Cognizant Technology mencapai level terendah dalam sesi perdagangan pada Jumat setelah kabar tentang kenaikan biaya visa.
Kebijakan Trump ini merupakan reformasi imigrasi terbaru dari pemerintahan AS dan akan berdampak signifikan pada industri teknologi, yang sangat bergantung pada visa H-1B. Pemerintahan Trump berargumen bahwa revisi ini akan memberikan kepastian lebih bagi pengajuan yang sah dalam program tersebut dengan menghilangkan penyalahgunaan.
Trump mengabaikan pertanyaan tentang apakah eksekutif perusahaan teknologi akan khawatir dengan tindakan tersebut.
“Saya rasa mereka akan sangat senang. Semua orang akan senang. Dan kita akan dapat mempertahankan orang-orang di negara kita yang akan menjadi pekerja produktif,” kata Trump pada Jumat. “Dan dalam banyak kasus, perusahaan-perusahaan ini akan membayar banyak uang untuk itu dan mereka sangat senang dengan hal itu.”
Dalam lembar fakta, Gedung Putih menyatakan bahwa pekerja Amerika digantikan oleh tenaga kerja asing dengan upah lebih rendah dan menyebutnya sebagai ancaman keamanan nasional. Dinamika ini menekan upah dan mengurangi insentif bagi warga Amerika untuk memilih karier di bidang STEM, kata Gedung Putih.
Visa H-1B diberikan berdasarkan sistem undian, namun Bloomberg News sebelumnya melaporkan bahwa kelemahan dalam sistem tersebut menciptakan celah yang dimanfaatkan oleh beberapa pemberi kerja dengan membanjiri undian dengan permohonan.
AS dalam beberapa tahun terakhir telah mengubah proses undian untuk mengurangi kemampuan memanipulasi hasilnya, dan pemerintahan Trump sedang mempertimbangkan perubahan lebih lanjut dalam cara permohonan dipertimbangkan.
Berbeda dengan perusahaan teknologi besar, perusahaan-perusahaan ini sering menggunakan program visa untuk mempekerjakan pekerja dengan upah rendah — dan melakukannya secara tidak langsung, melalui perusahaan penyedia tenaga kerja dan outsourcing yang sebelumnya mampu mengamankan sekitar setengah dari 85.000 visa baru yang dialokasikan setiap tahun.
Perubahan kebijakan administrasi ini terjadi bersamaan dengan gelombang kenaikan biaya untuk izin kerja, permohonan suaka, dan perlindungan kemanusiaan yang diatur dalam undang-undang pajak presiden, dalam upaya untuk mengumpulkan pendapatan guna membiayai pembangunan pusat penahanan baru, merekrut ribuan petugas imigrasi, dan memperluas konstruksi tembok perbatasan.
Imigrasi, salah satu isu utama kampanye Trump, telah menjadi sumber perpecahan di kalangan kelompok inti pendukungnya. Musim dingin lalu, perpecahan itu meluas ke ranah publik, dengan Elon Musk dan Vivek Ramaswamy—yang ditunjuk untuk memimpin upaya efisiensi pemerintah — berdebat di media sosial dengan anggota basis pendukung MAGA yang lebih konservatif mengenai pentingnya visa H-1B.
Elon Musk dan Ramaswamy berargumen bahwa perusahaan-perusahaan AS perlu merekrut talenta terbaik dari seluruh dunia untuk tetap kompetitif. Trump sebagian besar tidak ikut campur dalam perdebatan tersebut.
Namun, kebijakan Trump yang ketat terhadap imigrasi legal dan ilegal telah mulai mempengaruhi proyeksi populasi dan ekonomi. Ekonom telah mempertanyakan apakah kontrol imigrasi AS yang lebih ketat mengganggu pertumbuhan lapangan kerja AS, dan perkiraan terbaru CBO memprediksi inflasi dan pengangguran yang lebih tinggi tahun ini serta pertumbuhan ekonomi yang lebih lambat, sebagian karena penurunan imigrasi bersih akibat kebijakannya.
Direktur US Citizenship and Immigration Services Joseph Edlow, yang dilantik Juli, telah menguraikan rencana untuk membatasi izin kerja bagi imigran, dan mengatakan petugas USCIS akan didorong untuk menerapkan pengawasan yang lebih ketat terhadap mereka yang mencari manfaat.
Berbicara dalam acara di National Press Club awal bulan ini, Edlow mengatakan bahwa sistem H-1B dengan pengawasan dan pemantauan yang tepat “dapat menjadi alat yang berguna,” terutama bagi pemberi kerja dan pekerja dengan gaji tinggi.
“Namun, kekhawatiran utama saya – dan ini akan selalu menjadi kekhawatiran utama saya – adalah menjaga agar warga negara AS tetap berada di pasar tenaga kerja, terutama lulusan universitas dengan gelar STEM yang terhalang untuk masuk ke pasar tenaga kerja karena pemberi kerja dapat mempekerjakan individu yang lebih berpengalaman dengan upah yang lebih rendah menggunakan sistem empat tingkatan upah yang berlaku saat ini.”
Secara tradisional, perubahan pada struktur biaya berasal dari peraturan USCIS yang mengharuskan proses pembuatan peraturan dengan pemberitahuan dan masukan publik atau undang-undang yang disahkan oleh Kongres.
(bbn)
