Dalam beberapa bulan ke depan, sekitar 40 terawatt-hour listrik, cukup untuk memasok listrik ke Greater London selama setahun, bisa terbuang sia-sia. Angka ini meningkat seperempat dibandingkan tahun 2025.
Akibatnya, konsumen Eropa yang sudah tertekan bisa membayar dua kali lipat: pertama untuk subsidi yang memicu ledakan tenaga surya, dan lagi saat produsen diberi kompensasi untuk mematikan pembangkit karena pasokan melebihi kapasitas jaringan.
Kelebihan pasokan ini juga mendorong harga listrik jauh di bawah nol selama jam-jam puncak tenaga surya, ketika lonjakan produksi melebihi permintaan. Proyek-proyek yang terlihat sebagai investasi aman beberapa tahun lalu kini sedang dievaluasi ulang.
“Asumsi yang mendasari investasi tenaga surya selama dan sesaat setelah krisis energi tidak lagi berlaku,” kata Axel Thiemann, CEO Sonnedix BV, yang memiliki proyek di seluruh Eropa. “Harga negatif serta pembatasan produksi mengikis keuntungan.”
Tenaga surya pertama kali dikomersialkan pada tahun 1980-an dan kesuksesannya sebagian besar didorong oleh subsidi. Kini, tenaga surya tersebar di atap rumah dan ladang di seluruh benua—bahkan di Kastil Windsor dan Vatikan.
Teknologi ini menyumbang kapasitas terpasang terbesar di kawasan ini, sekitar 490 gigawatt, melampaui gas, angin, nuklir, dan batu bara. Dan pembangunan ini diperkirakan akan terus berlanjut, meski dengan laju lebih lambat. Sekitar 80 gigawatt diperkirakan akan ditambahkan tahun ini saja, setara dengan memasang sekitar enam panel setiap detik.
Pasar menyebutnya sebagai efek kanibalisasi tenaga surya, yang terjadi ketika volume besar tenaga surya menyebabkan harga anjlok selama periode cerah, sehingga mengurangi pendapatan dan nilai proyek. Semakin besar kapasitas yang ditambahkan, semakin besar pula efeknya.
Hal ini mulai terlihat dari jumlah pembangkit surya yang sedang dibangun. Setelah bertahun-tahun mengalami ekspansi pesat, total kapasitas tenaga surya baru di Eropa diperkirakan akan turun sedikit dari rekor yang dicapai tahun lalu, dengan penurunan lebih lanjut diproyeksikan hampir setiap tahun hingga setidaknya pertengahan dekade berikutnya, menurut BloombergNEF.
Penggunaan tenaga surya dalam skala besar dapat mempersulit pengelolaan frekuensi dan tegangan. Frekuensi merupakan ritme jaringan listrik, sedangkan tegangan mengatur seberapa kuat aliran listrik ke rumah-rumah dan tempat usaha.
Secara tradisional, turbin berputar berukuran besar membantu menjaga keseimbangan ini, tetapi tenaga surya umumnya beroperasi secara berbeda, sehingga membuat sistem lebih sensitif terhadap perubahan mendadak dalam pasokan dan permintaan dan membutuhkan kontrol yang lebih aktif.
Fluktuasi tegangan merupakan salah satu penyebab utama pemadaman listrik terparah di Eropa dalam beberapa dekade terakhir di Spanyol dan Portugal tahun lalu. Hal ini terjadi pada saat ada jumlah besar tenaga surya dalam sistem.
Sejak saat itu, operator jaringan Red Electrica menjadi lebih berhati-hati, menjaga pembangkit listrik berbahan bakar gas tetap beroperasi sebagai cadangan dan mengurangi ketergantungan pada tenaga surya.
Harga negatif semakin terasa pada musim semi ini, dengan harga per jam anjlok hingga sekitar minus €500 per megawatt-hour di Jerman dan Prancis. Harga negatif terendah biasanya terjadi ketika produksi energi terbarukan yang tinggi bertepatan dengan permintaan di bawah normal. Hal ini terjadi tahun ini, baik selama Paskah maupun pada 1 Mei, yang merupakan hari libur di banyak negara Eropa.
Ketika harga jatuh jauh di bawah nol, operator pembangkit surya cenderung menutup operasional mereka sendiri, sehingga mereka tidak harus membayar konsumen untuk menerima listrik. Artinya, mereka tidak mendapatkan penghasilan.
Namun, ketika operator jaringan memerintahkan pembangkit surya untuk berhenti beroperasi, perusahaan biasanya diberi kompensasi. Di Jerman, pasar surya terbesar di Eropa, biaya tersebut pada akhirnya ditanggung oleh konsumen, meski saat ini diserap oleh anggaran federal untuk meringankan beban.
Jerman adalah salah satu negara di mana pembatasan produksi listrik pertama kali muncul. Awalnya hal ini terkait dengan tenaga angin di utara yang tidak dapat ditransmisikan ke selatan karena keterbatasan jaringan listrik.
Namun, baru-baru ini, tenaga surya di selatan menghadapi masalah yang sama setelah ekspansi besar-besaran, kata Leonhard Gandhi, peneliti di Institut Fraunhofer.
Bavaria, salah satu mesin ekonomi Jerman, telah menobatkan dirinya sebagai “negeri surya,” dengan kapasitas terpasang yang menyaingi Spanyol. Negara bagian ini kini memiliki begitu banyak pembangkit surya sehingga, pada saat-saat tertentu, produksinya melebihi kapasitas jaringan—memaksa intervensi sering dan menjadikannya salah satu wilayah paling padat di Jerman setelah wilayah utara yang kaya tenaga angin.
Di pasar-pasar utama, masalah ini semakin memburuk. Sekitar 16% pembangkit listrik tenaga surya dibatasi pada kuartal pertama di Spanyol, kira-kira dua kali lipat dibandingkan periode yang sama tahun lalu. Jerman telah mengalami peningkatan menjadi sekitar 13% dari 7%, menurut perkiraan dari London Stock Exchange Group.
Bagi perusahaan utilitas dan pemerintah, tantangan utama dulu adalah membangun kapasitas yang memadai, tetapi industri kini perlu segera fokus pada bidang-bidang yang tertinggal, seperti jaringan listrik yang lebih kuat dan baterai.
Komisi Eropa memperkirakan sekitar €1,2 triliun (US$1,4 triliun) investasi jaringan listrik akan dibutuhkan pada tahun 2040. Kapasitas penyimpanan energi di Eropa diperkirakan akan tumbuh empat kali lipat pada tahun 2030, menurut BNEF.
Pembangunan Energi Surya di Eropa Melampaui Aset Penyimpanan Energi | Kapasitas energi surya dan baterai skala utilitas
Pemerintah Jerman berencana memberikan insentif untuk menggabungkan pembangkit listrik tenaga surya dengan sistem penyimpanan baterai. Perusahaan utilitas Swedia Vattenfall AB adalah salah satu perusahaan yang sudah melakukannya.
Di lahan pertanian utama di Mecklenburg-Western Pomerania, ribuan ayam betina dan ayam jantan berkeliaran bebas di bawah 146.000 panel surya di salah satu pembangkit listrik tenaga surya milik perusahaan tersebut. Perusahaan berencana menambahkan sistem penyimpanan baterai untuk menyerap kelebihan daya pada tahun depan.
Memperluas kapasitas, jaringan, dan penyimpanan secara bersamaan sangat penting karena perang di Iran mengancam krisis energi lainnya. Ketergantungan kawasan ini pada bahan bakar fosil impor kembali terungkap.
“Satu-satunya cara untuk keluar dari ketergantungan tersebut dan lonjakan harga yang kita lihat adalah dengan meningkatkan produksi listrik, jaringan, dan fleksibilitas di Eropa,” kata CEO Vattenfall Anna Borg, seraya menyerukan “kecepatan yang seimbang” dalam perluasan ketiga sektor ini.
Pada jam-jam puncak, pembangkit tenaga surya dapat memenuhi hampir seluruh konsumsi di beberapa tempat. Di Jerman, permintaan sisa—yang tersisa setelah produksi energi terbarukan—dapat mendekati nol sekitar tengah hari di musim panas. Hal ini menyoroti dominasi tenaga surya sekaligus kesulitan mengelolanya tanpa fleksibilitas sistem yang memadai.
Pembuat kebijakan mulai menyesuaikan dengan mengurangi beberapa dukungan guna mengurangi distorsi. Subsidi untuk jam-jam negatif akan menjadi kurang umum, yang dapat mengakibatkan harga negatif ekstrem yang lebih sedikit, kata Michael Schrettle, analis di Volue.
Namun, hingga investasi dalam penyimpanan dan jaringan listrik meningkat, lebih banyak listrik bersih akan terus terbuang percuma.
Seperti yang diungkapkan oleh CEO perusahaan utilitas Jerman EON SE, Leonhard Birnbaum: “Panel surya yang tidak dapat menyalurkan listrik ke jaringan tidak mengurangi satu ton pun emisi CO2.”
Pemerintah Jerman berencana memberikan insentif untuk menggabungkan pembangkit listrik tenaga surya dengan sistem penyimpanan baterai. Perusahaan utilitas Swedia, Vattenfall AB, adalah salah satu perusahaan yang sudah melakukannya. Di lahan pertanian terbaik di Mecklenburg-Western Pomerania, ribuan ayam betina dan ayam jantan berkeliaran bebas di bawah 146.000 panel surya di salah satu pembangkit listrik tenaga surya milik perusahaan tersebut. Perusahaan ini berencana menambahkan sistem penyimpanan baterai untuk menyerap kelebihan daya pada tahun depan.
Memperluas kapasitas, jaringan, dan penyimpanan secara bersamaan sangat penting karena perang di Iran mengancam krisis energi lainnya. Ketergantungan wilayah ini pada bahan bakar fosil impor sekali lagi terungkap.
“Satu-satunya cara untuk keluar dari ketergantungan tersebut dan lonjakan harga yang kita lihat adalah dengan meningkatkan produksi listrik, jaringan, dan fleksibilitas di Eropa,” kata CEO Vattenfall Anna Borg, seraya menyerukan “kecepatan yang seimbang” dalam perluasan ketiga sektor ini.
Pada jam-jam puncak, pembangkit tenaga surya dapat memenuhi hampir seluruh konsumsi di beberapa tempat. Di Jerman, permintaan sisa—yang tersisa setelah produksi energi terbarukan—dapat mendekati nol sekitar tengah hari di musim panas. Hal ini menyoroti dominasi tenaga surya sekaligus kesulitan mengelolanya tanpa fleksibilitas sistem yang memadai.
Pembuat kebijakan mulai menyesuaikan dengan mengurangi beberapa dukungan guna mengurangi distorsi. Subsidi untuk jam-jam negatif akan menjadi kurang umum, yang dapat mengakibatkan harga negatif ekstrem yang lebih sedikit, kata Michael Schrettle, seorang analis di Volue.
Namun, hingga investasi dalam penyimpanan dan jaringan listrik meningkat, lebih banyak listrik bersih akan terus terbuang percuma.
Seperti yang diungkapkan oleh CEO perusahaan utilitas Jerman EON SE, Leonhard Birnbaum: “Panel surya yang tidak dapat menyalurkan listrik ke jaringan tidak mengurangi satu ton pun emisi CO2.”
(bbn)
