Trump menerapkan tarif dasar 10% berdasarkan Pasal 122 Undang-Undang Perdagangan tahun 1974, yang mengizinkannya mengenakan bea masuk selama 150 hari tanpa persetujuan Kongres. Ia beralih ke pendekatan ini setelah pengadilan memutuskan bahwa ia melanggar undang-undang kekuasaan darurat dengan menggunakannya untuk memberlakukan tarif "timbal balik" pada barang-barang dari berbagai negara di seluruh dunia.
Perintah tersebut mempertahankan beberapa pengecualian, termasuk barang-barang yang sesuai dengan perjanjian dagang Amerika Utara antara AS, Kanada, dan Meksiko, serta pengecualian untuk beberapa barang pertanian yang ada di bawah tarif Trump yang dibatalkan.
Menurut analisis Bloomberg Economics, tarif efektif rata-rata AS akan stabil di sekitar 10,2% termasuk pengecualian tersebut, turun dari 13,6% sebelum putusan pengadilan. Dengan tarif global 15%, tarif efektifnya akan sekitar 12%.
Tim Trump menyatakan tarif akan tetap menjadi inti kebijakan perdagangan, mengulangi rencana untuk melakukan serangkaian investigasi dengan jadwal dipercepat yang memungkinkan dia secara sepihak memberlakukan bea masuk—semua dengan tujuan membangun kembali sistem tarif yang secara efektif dihancurkan oleh putusan pengadilan.
Tidak satu pun dari wewenang yang telah diidentifikasi Gedung Putih—seperti Pasal 301 dan Pasal 232—yang sefleksibel kekuasaan darurat (IEEPA) yang sebelumnya digunakan Trump untuk menekan mitra dagang.
Pemerintahan sedang bersiap meluncurkan investigasi terhadap dampak impor sejumlah barang industri—termasuk baterai, besi cor dan perlengkapan besi, peralatan jaringan listrik dan telekomunikasi, pipa plastik, dan beberapa bahan kimia—berdasarkan kekhawatiran keamanan nasional.
Penyelidikan, yang belum diumumkan secara resmi, tersebut merupakan langkah awal tarif baru, tetapi dapat memakan waktu berbulan-bulan untuk diselesaikan.
Menanggapi keputusan para hakim, pejabat pemerintah mendesak mitra dagang untuk menjunjung tinggi kesepakatan yang telah mereka negosiasikan dengan AS selama setahun terakhir.
"Kami ingin mereka memahami bahwa kesepakatan ini akan menjadi kesepakatan yang menguntungkan," kata Perwakilan Dagang AS Jamieson Greer dalam program Face the Nation CBS pada Minggu. "Kami akan menjunjung tinggi kesepakatan tersebut. Kami berharap mitra kami juga menjunjung tinggi kesepakatan tersebut."
Argumen tersebut terbukti kurang meyakinkan bagi beberapa ekonomi utama. Uni Eropa menunda ratifikasi perjanjiannya dengan AS pada Senin hingga Trump mengklarifikasi rencana tarif terbarunya. Di New Delhi, para pejabat menyebut alasan serupa agar India menunda pembicaraan di AS pekan ini tentang finalisasi kesepakatan dagang sementara.
Pada Senin, Trump mengancam akan mengenakan tarif yang lebih tinggi lagi terhadap mitra yang "bermain-main" dengan perjanjian yang ada.
Presiden Bank Sentral Eropa Christine Lagarde mengatakan dalam program Face the Nation bahwa "sangat penting" bagi perdagangan global untuk mendapatkan "kejelasan" dari pemerintah AS.
Ancaman Trump untuk menaikkan tarif dasar global menjadi 15% juga mengguncang beberapa sekutu tradisional yang telah menandatangani kesepakatan dengan Trump. Inggris menegosiasikan tarif 10% dengan pemerintahan Trump tahun lalu, dan tingkat yang lebih tinggi akan menciptakan situasi yang kurang menguntungkan bagi eksportir mereka.
Sementara itu, negara-negara yang bermusuhan, seperti China, mungkin merasa posisi mereka lebih kuat dalam negosiasi dengan Trump sekarang setelah kekuasaan daruratnya dibatasi. Presiden AS dijadwalkan mengunjungi Beijing akhir bulan depan untuk pertemuan yang sangat dinantikan dengan mitranya, Xi Jinping.
Tarif tersebut mulai berlaku beberapa jam sebelum Trump dijadwalkan menyampaikan pidato kenegaraannya di Kongres, yang akan dihadiri oleh Demokrat dan sejumlah anggota Republik yang menentang beberapa elemen kebijakan perdagangan Trump.
Pidato utama tersebut diperkirakan akan fokus pada agenda ekonominya karena Republik berusaha merumuskan pesan untuk Pemilu tengah periode bagi pemilih yang frustrasi dengan biaya hidup. Survei menunjukkan publik semakin tidak puas dengan kebijakan perdagangan Trump dan semakin melihatnya sebagai penyebab kenaikan harga. Survei Washington Post/ABC/Ipsos menemukan bahwa 64% warga Amerika tidak setuju dengan cara Trump menangani tarif, dibandingkan dengan 34% yang setuju.
(bbn)
