Logo Bloomberg Technoz

Ekonom mengatakan shutdown mulai meninggalkan bekas luka permanen. Kantor Anggaran Kongres memperkirakan shutdown akan memangkas pertumbuhan kuartal IV hingga 2 poin persentase jika berlanjut selama delapan pekan, diikuti dengan pemulihan singkat awal tahun depan. Bahkan setelah itu, ekonomi akan kehilangan miliaran dolar dalam produksi.

Dampak terhadap laju pertumbuhan kuartalan tahunan PDB riil dalam tiga skenario shutdown AS. (Bloomberg)

Sekitar 600.000 pegawai federal bekerja tanpa gaji, 650.000 lainnya dirumahkan, serta tingkat pengangguran akan meningkat sebesar 0,4 poin persentase jika semua pegawai yang dirumahkan dihitung sebagai pemutusan hubungan kerja (PHK) sementara.

Shutdown mencapai rekor terlama beberapa jam setelah Partai Demokrat meraih serangkaian kemenangan Pemilu dalam pemilihan gubernur New Jersey dan Virginia, serta pemilihan wali kota New York City. Trump menyalahkan kekalahan Partai Republik—sebagian—atas kebuntuan yang sedang berlangsung di Washington. 

Shutdown telah berlangsung begitu lama, sehingga kini tinggal dua pekan lagi sebelum melewati batas waktu undang-undang yang disahkan DPR yang seharusnya bisa mendanai pemerintah hingga 21 November.

Artinya, bahkan jika anggota parlemen segera menegosiasikan akhir shutdown—hasil yang masih tampak tidak mungkin—Kongres akan segera menghadapi ancaman kekurangan pendanaan baru.

Pemimpin Mayoritas Senat John Thune mengatakan pada Senin bahwa 21 November "harus diubah" dalam setiap rancangan undang-undang baru untuk membuka kembali pemerintah guna mencegah kemungkinan tersebut.

Shutdown Musiman

Fungsi pemerintahan yang sebagian besar warga AS dapat hidup tanpanya selama beberapa hari atau pekan menjadi lebih kritis ketika layanan ditutup selama sebulan dan terus berlanjut.

Di Pusat Pengendalian dan Pencegahan Penyakit (CDC), shutdown telah menonaktifkan dasbor FluView, yang melacak data mingguan flu, Covid, dan RSV, serta menghentikan publikasi Laporan Mingguan Morbiditas dan Mortalitas (MMWR)—acuan utama bagi ahli epidemiologi di seluruh dunia. Kesenjangan ini terjadi tepat saat musim penyakit pernapasan dimulai.

Sekitar 85% pegawai di Kantor Bantuan Mahasiswa Federal Departemen Pendidikan telah dirumahkan, dan permohonan bantuan keuangan yang dikenal sebagai FAFSA mungkin tertunda karena musim pendaftaran perguruan tinggi mencapai puncaknya.

Perusahaan dan individu yang mengajukan pengembalian pajak dengan batas waktu diperpanjang pada Oktober kemungkinan akan menghadapi penundaan dalam menerima pengembalian dana mereka.

Permohonan lain untuk memasarkan produk yang diatur—mulai dari obat resep baru hingga bir Natal musiman—juga ditunda.

Shutdown AS terlama dalam sejarah kini memasuki hari ke-36. (Bloomberg)

Penerbangan

Penundaan penerbangan yang terus meningkat turut menekan Kongres untuk mengakhiri shutdown selama 35 hari pada Januari 2019. Shutdown—yang disebabkan oleh deadlock atas permintaan Trump untuk mendanai tembok di perbatasan AS-Meksiko—tersebut kini menjadi yang terlama kedua dalam sejarah. 

Polanya mulai terulang karena pengawas lalu lintas udara yang belum digaji mulai mengambil cuti tak terjadwal dan kekurangan tenaga kerja memaksa Badan Penerbangan Federal (FAA) memperlambat kedatangan dan keberangkatan.

Akhir pekan lalu sangat sibuk, di mana bandara-bandara besar AS dari Boston hingga Texas mengalami masalah. Menurut FlightAware, sekitar 7.300 penerbangan ditunda dan 1.200 dibatalkan pada hari itu. Dampaknya berlanjut hingga Minggu di Bandara Internasional Newark Liberty.

Menteri Perhubungan Sean Duffy mengatakan pada Senin bahwa dia akan "menutup seluruh wilayah udara" jika penerbangan menjadi tidak aman, meski dia mengatakan AS "belum sampai pada tahap itu."

Hari Minggu setelah Thanksgiving—yang tahun ini jatuh pada 30 November—secara historis merupakan hari tersibuk bagi bandara-bandara di negara ini. 

Kupon Makan

Pemerintahan Presiden Donald Trump mengatakan kepada hakim federal pada Senin bahwa mereka akan mematuhi perintah untuk memulihkan setengah dari tunjangan Program Bantuan Pangan Tambahan (SNAP) November, menggunakan sisa dana cadangan sebesar US$4,65 miliar. Dana ini hanya akan mencakup sekitar setengah dari pembayaran kupon makan bulanan normal untuk 42 juta warga AS.

Pejabat pertanian memperingatkan bahwa menghitung ulang pembayaran sebagian akan memakan waktu "antara beberapa pekan hingga beberapa bulan." Dua hakim di Rhode Island dan Boston memutuskan bahwa penangguhan program tersebut secara langsung mungkin melanggar hukum federal.

Saling Menyalahkan

Opini publik secara umum mencerminkan pertikaian sebelumnya: 45% pemilih menyalahkan Partai Republik atas shutdown dan 33% menyalahkan Partai Demokrat, menurut jajak pendapat ABC News/Washington Post/Ipsos—selisih ini lebih kecil dibandingkan tahun 2019, tetapi konsisten dengan tren historis.

Pemimpin DPR dari Partai Demokrat, Hakeem Jeffries mengatakan partainya bersatu menuntut pembukaan kembali pemerintahan secara penuh. "Sikap kami sebagai Partai Demokrat tetap sama—dan akan terus teguh dengan sikap kami," ujarnya kepada wartawan, Senin.

Ketua DPR Mike Johnson membantah bahwa Partai Republik telah memberikan suara belasan kali untuk mendanai pemerintah, sementara Partai Demokrat memblokir setiap upaya di Senat. "Ini contoh gaslighting paling ekstrem dalam sejarah politik Amerika," bebernya.

Jalan Keluar

Karena kedua belah pihak bersikeras pada sikap masing-masing, mungkin diperlukan tekanan eksternal dari para pemilih atau manuver prosedural yang luar biasa untuk mengakhiri kebuntuan ini.

Trump kembali menyerukan agar Senat dari Partai Republik menggunakan "opsi nuklir"—mengakhiri filibuster yang telah berlangsung selama seabad—untuk meloloskan RUU. Thune menolak gagasan tersebut, mengatakan "suara belum cukup," bahkan di kalangan Partai Republik.

Senator Demokrat New Jersey, Andy Kim mengatakan dimulainya pendaftaran terbuka untuk program kesehatan bersubsidi akan memberi tekanan yang diperlukan, jika para senator mendengar kemarahan atas kenaikan harga yang mendadak.

Lalu, ada pemilu pada Selasa, yang membawa Abigail Spanberger dari Partai Demokrat ke jabatan gubernur di Virginia dan Mikie Sherrill untuk memimpin New Jersey. Zohran Mamdani—yang disebut Trump sebagai "orang gila"—memenangkan pemilihan wali kota New York City. Pemilu ini dianggap sebagai uji coba untuk memperkuat citra masing-masing partai menjelang pemilihan Kongres paruh waktu pada 2026.

Partai Demokrat—setelah kalah dari Trump setahun lalu—fokus pada keterjangkauan, pesan yang juga tercermin dalam tuntutan shutdown mereka: biaya kesehatan lebih rendah sebagai imbalan atas dukungan mereka untuk membuka kembali pemerintahan.

Pada Selasa malam, Trump menyatakan ketidakpuasannya atas kekalahan tersebut, menyalahkan shutdown—dan bahwa namanya tidak tercantum dalam surat suara—atas kekalahan Partai Republik.

Presiden dijadwalkan bertemu dengan para senator Partai Republik di Gedung Putih pada Rabu pagi waktu setempat.

(bbn)

No more pages