Kilang-kilang minyak India mengindikasikan pada Kamis (23/10/2025) bahwa mereka hampir akan berhenti membeli.
Jika hal itu terjadi, maka akan menjadi tantangan besar bagi Moskwa untuk menemukan pelanggan alternatif, dan berpotensi memberi China kekuatan penetapan harga yang signifikan.
Pemerintah di New Delhi belum berkomentar mengenai langkah-langkah AS tersebut. Kementerian perminyakannya tidak membalas email yang meminta komentar.
Rusia memiliki waktu satu bulan untuk bersiap sebelum pembatasan berlaku sepenuhnya dan akan menggunakan waktu tersebut untuk beradaptasi dengan situasi baru, kata seorang pejabat Rusia lainnya, yang berbicara dengan syarat anonim untuk membahas masalah kebijakan.
Trump mungkin juga akan mengubah pendiriannya, tergantung pada bagaimana negosiasi dengan Kremlin berlangsung, kata pejabat tersebut dengan syarat anonim.
Sanksi tersebut "memang akan memiliki konsekuensi serius tertentu bagi kami, tetapi secara keseluruhan, sanksi tersebut tidak akan berdampak signifikan pada kesejahteraan ekonomi kami," kata Presiden Rusia Vladimir Putin kepada wartawan pada Kamis.
Dia menyebut keputusan Trump sebagai "tindakan yang tidak bersahabat terhadap Rusia," yang "merusak hubungan Rusia-Amerika."
Departemen Keuangan AS menjatuhkan sanksi kepada kedua raksasa minyak tersebut pada hari Rabu setelah menuduh Rusia "kurangnya komitmen serius terhadap proses perdamaian untuk mengakhiri perang di Ukraina."
Sanksi tersebut merupakan sanksi besar pertama AS terhadap Rusia sejak Trump kembali ke Gedung Putih pada Januari, sebuah perubahan taktik yang tajam di tengah meningkatnya rasa frustrasi atas penolakan Putin untuk menerima gencatan senjata demi perundingan guna mengakhiri perang di Ukraina.
Sanksi tersebut bertujuan untuk menekan kemampuan Rusia membiayai perang yang kini telah memasuki tahun keempat, di tengah tekanan yang makin dalam terhadap perekonomiannya dan defisit anggaran yang makin melebar.
Bahkan sebelum pembatasan terbaru AS, pemerintah memperkirakan pendapatan dari penjualan minyak dan gas yang mencakup hampir seperempat anggaran negara akan turun ke level terendah dalam empat tahun pada 2025 akibat harga minyak mentah yang lebih rendah dan rubel yang lebih kuat.
"Ini pasti akan berdampak. Saya tidak akan mengatakan bahwa sanksi ini hanya basa-basi dan tidak serius. Namun, sanksi tersebut jelas tidak akan mengurangi volume secara signifikan," kata Konstantin Simonov, kepala Dana Keamanan Energi Nasional Rusia, sebuah lembaga kajian yang berbasis di Moskwa.
"Ada cara untuk menghindari langkah-langkah tersebut dan hampir mustahil untuk melawannya," kata Simonov, yang juga anggota dewan publik Kementerian Energi Rusia.
Pada akhirnya, dampak sanksi terhadap Rusia sebagian akan bergantung pada apakah AS benar-benar berniat merugikan pasokan minyak Moskwa ke pasar global — sebuah tujuan yang dihindari Gedung Putih sebelumnya karena kekhawatiran akan kenaikan harga minyak dan bahan bakar.
Paling tidak, sanksi tersebut dapat menyebabkan periode di mana kargo Rusia didiskon besar-besaran di pasar internasional — dengan potensi hilangnya pasokan.
Para pedagang akan mengamati apakah diskon minyak Rusia semakin dalam. Barel-barel minyak negara itu telah diperdagangkan dengan diskon besar — terutama di titik ekspor — sejak perang dimulai.
Di pelabuhan laut Baltik Primorsk, harga minyak unggulan negara itu sekitar US$12 hingga US$13 per barel di bawah patokan internasional Dated Brent. bulan ini, menurut data dari Argus, sebuah lembaga pelaporan harga.
Ketika barel mencapai tujuannya, diskon tersebut menyusut drastis, menunjukkan bahwa para perantara sedang meraup untung.
Dengan pasar global yang sudah surplus dan diperkirakan akan mengalami kelebihan pasokan yang sangat besar tahun depan, hilangnya barel Rusia mungkin lebih mudah ditanggung kali ini. Namun, belum tentu pasokan akan menurun.
Moskwa telah mengatasi berbagai ancaman terhadap aliran minyaknya sejak Putin memerintahkan invasi besar-besaran ke Ukraina pada Februari 2022.
Ketika pembeli di Eropa menjauh dari perdagangan di awal perang, Rusia dengan cepat memperluas pasokan ke India dan China, yang segera menyumbang sebagian besar pembelian minyak.
Langkah AS ini dapat memulai kembali fase baru perdagangan minyak yang agresif, di mana Rosneft dan Lukoil menjual minyak mereka ke perantara yang kemudian menjualnya kepada pembeli di Asia.
Beberapa kilang di India, yang kini menjadi pembeli utama minyak Rusia yang diangkut melalui laut, mengatakan sanksi tersebut akan membuat sebagian besar aliran minyak tersebut hampir mustahil untuk berlanjut.
Jika negara Asia Selatan itu sepenuhnya mematuhi pembatasan AS, Rusia hampir pasti akan kehilangan pasar untuk sekitar 1 juta barel per hari, atau sekitar seperempat dari seluruh ekspor minyak Rusia yang diangkut melalui laut.
Hal yang pasti, India memiliki rekam jejak baru-baru ini yang menyatakan akan mengindahkan langkah-langkah Barat, hanya untuk melanjutkan hubungan dengan Rusia setelah perhatian memudar. Namun jika India benar-benar menindaklanjutinya, maka respons China akan menjadi krusial bagi Moskwa.
Beijing mengambil sebagian minyak laut dari Rusia yang sebanding dengan India, dan harus meningkatkan pembeliannya — kemungkinan menerima lebih banyak kargo melalui armada tanker bayangan yang mengirimkan barel minyak Moskwa.
Rosneft dan Lukoil menyumbang hampir setengah dari aliran minyak mentah Rusia pada paruh pertama tahun ini, atau hampir 2,2 juta barel per hari, menurut perhitungan Bloomberg.
Bersama dengan Surgutneftegas dan Gazprom Neft — yang disetujui oleh pemerintahan Presiden Joe Biden yang akan berakhir masa jabatannya pada bulan Januari — keempat produsen tersebut menyumbang hampir 70% dari total ekspor minyak Rusia, atau sekitar 3,1 juta barel per hari, dari Januari hingga Juni.
Rusia berencana untuk melanjutkan pengeluaran militer yang besar untuk perang di Ukraina, meskipun defisit anggaran membengkak.
Pemerintah setempat berencana meningkatkan pinjaman dan menaikkan Pajak Pertambahan Nilai (PPN) menjadi 22% dari 20% mulai tahun depan untuk membantu menutupi kekurangan tersebut.
Bahkan penurunan ekspor sebesar 5%—10% oleh Lukoil dan Rosneft, dikombinasikan dengan diskon yang lebih besar, dapat membebani anggaran hingga 120 miliar rubel (US$1,5 miliar) per bulan, kata Vladimir Chernov, seorang analis di Freedom Finance Global.
“Volume ekspor mungkin menurun sementara logistik sedang direstrukturisasi, dan diskon kemungkinan akan melebar lagi,” untuk barel Rusia, kata Dmitry Polevoy, direktur investasi di Astra Asset Management yang berbasis di Moskwa.
Dampaknya mungkin sebagian terimbangi jika harga minyak global naik dan rubel Rusia melemah, ujarnya.
“Untuk saat ini, situasinya tampaknya tidak terlalu mengkhawatirkan bagi anggaran,” kata Polevoy. “Yang lebih mengkhawatirkan adalah penurunan harga minyak jangka menengah hingga panjang.”
Langkah-langkah Biden, yang juga melarang penyediaan layanan terkait perminyakan ke Rusia dan menargetkan lebih dari 180 kapal yang terkait dengan armada bayangan, dirancang untuk memutus pendapatan energi Moskwa.
Sanksi tersebut kemungkinan telah memperparah penurunan pendapatan energi yang dipicu oleh penurunan harga minyak global dan penguatan rubel.
Pendapatan minyak dan gas anjlok 21% dalam sembilan bulan pertama tahun ini menjadi 6,6 triliun rubel, menurut data Kementerian Keuangan Rusia.
Setidaknya di depan umum, para pejabat Rusia bersikap menantang.
“Negara kami telah mengembangkan kekebalan yang kuat terhadap pembatasan Barat,” kata juru bicara Kementerian Luar Negeri Maria Zakharova pada hari Kamis dalam pengarahan mingguannya. “Keputusan Departemen Keuangan AS tidak akan menimbulkan masalah khusus.”
(bbn)
