Para pakar Iran berpendapat bahwa pengeboman di tengah negosiasi dapat menggagalkan peluang tercapainya kesepakatan dan memicu siklus balasan yang mematikan.
Teheran kemungkinan akan menangguhkan partisipasi dalam perundingan jika AS melancarkan serangan, menurut seorang pejabat senior pemerintah di kawasan tersebut yang enggan disebutkan namanya karena membahas pertimbangan internal.
“Dia tidak akan mendapatkan kesepakatan diplomatik dari Iran jika kembali menyerang mereka,” kata Barbara Slavin, peneliti di Stimson Center di Washington.
Ancaman militer saja — bahkan jika AS pada akhirnya tidak menindaklanjutinya — “akan membuat mereka kurang bersedia mencapai kesepakatan.”
Sementara Trump memberikan tenggat antara 10 hingga 15 hari, masih belum jelas apa yang akan dicapai oleh putaran baru serangan udara — baik terbatas maupun tidak.
Israel dan AS secara luas membombardir fasilitas nuklir dan pertahanan udara Iran pada Juni lalu, dengan presiden saat itu mengatakan bahwa “fasilitas pengayaan nuklir utama telah dihancurkan sepenuhnya.”
AS dan Israel dapat menargetkan rudal balistik Iran, tetapi risikonya adalah Teheran bisa terdorong untuk meluncurkannya ke target AS atau sekutu sebelum kehilangan kemampuan tersebut, menurut Slavin.
Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu — yang pemerintahannya baru-baru ini berperang di Gaza dan Lebanon serta mengebom target di Suriah dan Iran — selama bertahun-tahun mendorong serangan udara AS terhadap Iran.
Ia baru-baru ini mengunjungi Washington untuk mengadvokasi tuntutan yang lebih komprehensif dalam pembicaraan diplomatik yang sedang berlangsung antara Gedung Putih dan Teheran.
Ditanya dalam konferensi pers Jumat mengenai pesannya kepada rakyat Iran, Trump mengatakan: “Mereka sebaiknya merundingkan kesepakatan yang adil. Mereka sebaiknya berunding.”
Berbicara di Fox News pada Sabtu, utusan Timur Tengah Steve Witkoff mengatakan “nol pengayaan” adalah syarat yang tidak dapat ditawar dalam kesepakatan apa pun dengan Iran. “Dan kami harus mendapatkan kembali materialnya.”
“Mereka mungkin tinggal sepekan lagi untuk memiliki material pembuatan bom tingkat industri dan itu sangat berbahaya, jadi hal itu tidak boleh terjadi,” katanya. “Ini adalah sesuatu yang harus mereka patuhi sampai mereka membuktikan kepada kami bahwa mereka bisa bertindak dengan benar.”
Ia menambahkan bahwa Trump “penasaran” mengapa Iran belum menyerah pada tuntutan tersebut di tengah kekuatan militer AS.
Meski Trump menunjukkan preferensi terhadap operasi militer cepat — termasuk kampanye pengeboman singkat di Yaman, Suriah, dan Nigeria, serta operasi khusus yang menangkap Nicolás Maduro pada Januari — serangan terhadap Iran dapat memicu balasan yang menyeret AS ke konflik berkepanjangan.
Secara historis, Teheran tidak selalu bertindak sesuai asumsi AS dan kampanye serangan terbatas tidak selalu berjalan sesuai rencana, kata Becca Wasser, kepala analis pertahanan di Bloomberg Economics.
“Serangan udara dan rudal sangat menarik bagi para pemimpin senior karena dapat dilakukan dari jarak jauh dan seolah-olah bisa menghasilkan kemenangan cepat,” ujarnya, seraya menambahkan bahwa kampanye terbatas sering kali berubah menjadi “upaya panjang dan mahal.”
Perubahan alasan AS untuk berunding — dan melakukan serangan — membuat niat Washington semakin sulit dipahami. Ancaman awal serangan udara dari Trump muncul sebagai dukungan terhadap protes di Iran pada Desember dan Januari yang kemudian ditekan secara keras oleh rezim, menewaskan ribuan orang.
Sementara Menteri Luar Negeri Marco Rubio menyerukan agar konsesi terkait program rudal balistik Iran, dukungan terhadap kelompok militan seperti Houthi di Yaman, serta perlakuan terhadap demonstran dimasukkan agar kesepakatan menjadi “bermakna,” pejabat Iran menolak kesepakatan yang lebih luas.
Trump kini tampak mendorong kesepakatan nuklir terbatas, meski pada masa jabatan pertamanya ia membatalkan kesepakatan Iran 2015 yang dinegosiasikan pada era Presiden Barack Obama — langkah yang mungkin membuat konsesi besar dari Teheran menjadi semakin kecil kemungkinannya.
Negosiasi tidak langsung antara AS dan Iran difokuskan pada komponen teknis program atom Teheran, seperti lokasi, tingkat, dan jumlah sentrifugal uranium, lapor kantor berita semi-resmi Iranian Students’ News Agency pada Sabtu. Pejabat AS telah menerima garis merah Iran untuk tetap melanjutkan pengayaan uranium, menurut salah satu diplomat negara tersebut yang dikutip ISNA.
Belum jelas apakah Trump benar-benar akan memerintahkan serangan atau hanya menekan Teheran. Pengerahan besar-besaran pasukan AS secara terbuka di kawasan — dengan transponder pesawat militer diaktifkan — kemungkinan merupakan sinyal yang disengaja, kata seorang mantan pejabat AS yang mengetahui perencanaan Komando Pusat AS.
Serangan pendahuluan AS dapat menargetkan baterai rudal anti-kapal Iran, yang akan menghilangkan kemampuan kunci dan meminimalkan risiko korban sipil karena lokasinya jauh dari pusat populasi.
Iran memang melemah akibat serangan udara sebelumnya dan baru-baru ini menghadapi gejolak paling serius dalam beberapa dekade. Namun negara itu tetap mampu membalas serangan terhadap AS.
Balasan Iran kemungkinan mencakup penggunaan rudal balistik jarak pendek hingga menengah yang dapat menargetkan pangkalan AS di kawasan, serta mengaktifkan proksi regionalnya, menurut mantan pejabat AS tersebut.
“Untuk saat ini, mereka mencoba membeli waktu dan menawarkan konsesi yang lebih bersifat simbolis daripada nyata,” kata Dennis Ross, utusan Presiden Bill Clinton untuk Timur Tengah yang kini menjadi peneliti di Washington Institute for Near East Policy.
“Iran memberi sinyal akan ada perang panjang, mengetahui bahwa Trump tidak menginginkan perang panjang. Trump memberi tahu rezim bahwa mereka akan membayar harga yang belum pernah mereka bayar sebelumnya,” tambahnya. “Kedua pihak tidak menginginkan perang.”
(bbn)
