Ketiganya telah menjadi hubungan yang tak terpisahkan sejak Moskwa menginvasi Ukraina, membentuk semacam segitiga energi yang praktis seiring dengan pengetatan pembatasan Barat.
Bersama-sama, China dan India telah membeli lebih dari separuh ekspor energi Rusia sejak awal 2023, menurut Pusat Penelitian Energi dan Udara Bersih.
“Beijing dan New Delhi kemungkinan besar akan tetap menjadi klien utama bagi eksportir energi Rusia. Hubungan ini menjadi krusial bagi Kremlin karena industri minyak dan gas tetap menjadi sumber utama pendapatan ekspor bagi negara tersebut,” ujar Alexander Gabuev, direktur Carnegie Russia Eurasia Center.
Namun, untuk mencapai kesepakatan yang lebih erat lagi, diperlukan upaya mengatasi berbagai hambatan signifikan, mulai dari kecurigaan India terhadap China hingga perlindungan China sendiri terhadap ketergantungan yang berlebihan pada satu pemasok energi saja.
“Beijing harus memenangkan hati Delhi, dan Moskwa mungkin ingin melihat apa yang dapat dilakukannya untuk menjadikan kerja sama India dengan Rusia bermanfaat bagi Delhi,” kata Ja Ian Chong, profesor madya ilmu politik di Universitas Nasional Singapura.
“Lagipula, alasan nyata India menghadapi tarif AS yang tinggi berkaitan dengan pembelian energi Rusia.”
Dalam hal minyak, Rusia akan senang jika dapat mempertahankan total ekspor minyak mentahnya mendekati level tahun ini.
Ekspor harian Rusia ke China rata-rata mencapai 2,1 juta barel dalam tujuh bulan pertama tahun ini, dengan 1,9 juta barel per hari menuju India, menurut perhitungan Bloomberg berdasarkan data Badan Energi Internasional.
Pembelian China kemungkinan besar tidak akan berubah dalam waktu dekat. Hal ini membuat Putin berfokus pada Modi, yang pemerintahannya telah berulang kali diserang oleh pemerintahan Trump dan kini menghadapi tarif 50% untuk barang-barang India, khususnya sebagai hukuman atas pembelian minyak Rusia oleh negara tersebut.
Masalah gas Moskwa lebih rumit. Putin kemungkinan akan kembali membahas pipa Power of Siberia 2 ketika bertemu dengan Xi.
Proyek ini akan mengambil gas dari ladang-ladang yang sebelumnya melayani Eropa dan memasoknya ke China. Namun, meskipun telah berdiskusi selama bertahun-tahun, Beijing belum bersedia berkomitmen.
Putin mungkin juga mengukur minat China untuk mendapatkan lebih banyak kargo gas alam cair dari fasilitas Arctic LNG 2 yang disanksi AS.
Prospek tersebut setidaknya terlihat lebih dekat, setelah sebuah kapal tanker yang membawa kiriman dari pabrik tersebut berlabuh di pelabuhan China untuk pertama kalinya pada Kamis.
Arctic LNG 2 adalah kunci bagi rencana Rusia untuk melipatgandakan ekspor melalui laut pada 2030, dan untuk merambah pasar baru setelah penurunan tajam dalam penjualan pipa ke pembeli tradisionalnya di Eropa.
India Berada di Posisi Tegang
Penjualan minyak ke India mungkin akan menjadi ujian terberat dalam beberapa bulan mendatang, karena negara ini berada di posisi yang sulit secara politik antara AS, yang membeli barang-barang India senilai hampir US$90 miliar tahun lalu, dan Rusia, sekutu lama sekaligus pemasok persenjataan — dan kini menjadi sumber hampir sepertiga impor minyak India.
Dalam beberapa pekan terakhir, Washington telah menyoroti New Delhi karena membeli minyak diskon dari Rusia dan dengan demikian mendanai perangnya di Ukraina. Penasihat perdagangan Gedung Putih, Peter Navarro, bahkan menyebut konflik ini sebagai "perang Modi."
Perdana Menteri India bersikap menantang. Namun, tarif 50% yang mulai berlaku pada hari Rabu akan memberikan pukulan telak bagi perekonomian, dan belum jelas apakah pemerintahan Modi dapat menahan tekanan tersebut jika dihadapkan dengan hilangnya lapangan kerja dan hambatan pertumbuhan yang begitu besar.
Saat ini, India sedang mengurangi pembeliannya — tetapi tidak berhenti. Kilang-kilang minyaknya berencana membeli 1,4 juta hingga 1,6 juta barel per hari mulai Oktober, dibandingkan dengan rata-rata 1,8 juta barel dalam enam bulan pertama tahun ini.
Penurunan pembelian Rusia akan mengakibatkan kilang-kilang minyak kehilangan penghematan yang rata-rata hampir US$10 per barel dibandingkan dengan minyak mentah Arab Saudi sejak pertengahan 2022. Sementara itu, Rusia harus mencari tempat lain untuk menyimpan kelebihan kargo tersebut.
China Menolak
Namun, hadiah terbesar Putin dalam perundingan dengan Xi adalah gas. China dan Rusia telah mengembangkan hubungan gas mereka sejak 2014, ketika mereka menandatangani kesepakatan untuk membangun pipa gas pertama, Power of Siberia.
Pipa tersebut kini telah mencapai kapasitas penuh dan diperkirakan akan memompa 38 miliar meter kubik tahun ini dari Rusia timur ke kota-kota besar pesisir China. Pipa lainnya, Rute Timur Jauh, akan menambah 10 miliar meter kubik dan mulai beroperasi pada 2027.
Namun, yang dicita-citakan Kremlin adalah Power of Siberia 2, sebuah jalur pipa raksasa yang akan mengalirkan 50 miliar meter kubik per tahun sejauh 2.600 kilometer melintasi stepa Rusia dari semenanjung Yamal.
Hal ini akan memungkinkan Rusia untuk mendapatkan kembali sekitar sepertiga dari penjualan gas melalui pipa yang hilang ke Eropa, dengan mengangkut bahan bakar dari sumur-sumur yang dulu memasok negara-negara seperti Jerman.
Masalahnya adalah China tampaknya tidak menginginkannya, atau setidaknya tidak dalam kondisi saat ini. Selama bertahun-tahun, proyek ini telah menjadi topik pembicaraan — tetapi meskipun pernyataan resmi Rusia menyoroti kesepakatan, pernyataan China lebih sering mengabaikannya.
Beijing memiliki beberapa alasan untuk berhati-hati dalam mendaftar, kata Erica Downs, peneliti senior di Pusat Kebijakan Energi Global Universitas Columbia.
Salah satunya, permintaan impor gas China telah melambat dari pertumbuhan pesat yang dialaminya dekade lalu.
Para pengebor telah mampu meningkatkan produksi dalam negeri, sementara sektor batu bara dan energi terbarukan yang berkembang pesat menekan kontribusinya terhadap pembangkit listrik. Total impor gas pada tahun 2024 sebenarnya lebih rendah dibandingkan dengan 2021.
Kemudian ada kemunculan pasar LNG, yang telah memberi China opsi untuk membeli gas tanpa terikat dalam perjanjian multi-dekade. Mendaftar untuk Power of Siberia 2 juga akan membuat Beijing sangat bergantung pada satu negara untuk sebagian besar pasokannya, sebuah posisi yang tidak diinginkannya.
Satu-satunya hambatan adalah Trump, dan apakah kebijakan serta sikapnya dapat mengubah perhitungan energi Beijing.
“Saya tidak tahu apakah kita sudah sampai pada titik di mana China siap untuk melanjutkan Power of Siberia 2,” ujarnya.
“Tetapi Anda dapat membayangkan situasi di mana China mungkin bersedia melakukan ini demi keamanan pasokan, terutama jika mereka ingin mendapatkan konsesi dalam hal harga.”
(bbn)
