Berbeda dengan tarif luas yang diberlakukan oleh Presiden AS Donald Trump, bea masuk ini merupakan hasil dari penyelidikan perdagangan selama lebih dari satu tahun yang menemukan bahwa peralatan surya yang diimpor dari negara-negara yang menjadi sasaran dikenakan harga secara tidak adil dan disubsidi, sehingga merugikan produsen di AS.
Bea ini akan meningkatkan biaya peralatan surya dari Asia Tenggara dan menjadi hambatan bagi para pengembang energi terbarukan di AS yang sangat bergantung pada impor dari kawasan tersebut. AS mengimpor peralatan surya senilai US$12,9 miliar (Rp211 triliun) tahun lalu dari keempat negara itu, yang mencakup hampir 80% dari total pengiriman, menurut BloombergNEF.
Namun, produsen dalam negeri meremehkan dampak potensial dari kenaikan biaya tersebut. Faktor lain memainkan peran yang lebih besar dalam anggaran para pengembang — termasuk biaya tenaga kerja dan tantangan menghubungkan proyek ke jaringan listrik — bahkan ketika harga panel telah turun secara signifikan, kata Mike Carr, direktur eksekutif Solar Energy Manufacturers for America Coalition.
“Biaya peralatan sangat rendah,” kata Carr.
“Itu hanya sebagian kecil dari total biaya proyek.”
Permintaan akan terus tumbuh dan produsen dalam negeri kini berada di jalur yang tepat untuk memiliki kapasitas produksi sel dan modul yang cukup untuk memenuhi seluruh industri surya AS pada tahun 2026, kata Carr.
Meski demikian, meskipun tenaga surya kini menjadi sumber utama pemasangan kapasitas listrik di AS, bea masuk ini menambah tantangan kebijakan dan pasokan lain yang memperumit potensi pertumbuhan di masa depan. Partai Republik di Kongres telah bergerak untuk mengurangi dukungan federal yang penting, dan industri ini menghadapi prospek bea tambahan terhadap impor panel surya.
Bea masuk yang dihitung secara efektif bulan lalu oleh Departemen Perdagangan AS ditetapkan hingga mencapai 3.521% untuk beberapa produsen di Kamboja, mencerminkan keputusan negara tersebut untuk berhenti berpartisipasi dalam penyelidikan AS. Namun, tarif untuk negara dan perusahaan lain ditetapkan jauh lebih rendah. Bea rata-rata adalah 396% untuk Vietnam, 375% untuk Thailand, dan 34% untuk Malaysia.
Departemen Perdagangan AS menetapkan tarif tersebut pada bulan April setelah penyelidikan panjang yang menemukan bahwa beberapa produsen surya di keempat negara tersebut secara tidak adil diuntungkan oleh subsidi pemerintah dan menjual ekspor ke AS dengan harga di bawah biaya produksi. AS telah mengumpulkan bea masuk sementara selama beberapa bulan berdasarkan temuan awal tersebut.
JinkoSolar dikenai bea sekitar 245% untuk ekspor dari Vietnam dan 40% untuk ekspor dari Malaysia. Trina Solar di Thailand menghadapi tarif sebesar 375% dan lebih dari 200% dari Vietnam. Modul JA Solar dari Vietnam dapat dikenai bea sekitar 120%.
(bbn)
