Upaya panik kedua utusan tersebut untuk meredam konflik yang berpotensi semakin menggoyahkan Eropa dan Timur Tengah merupakan ilustrasi nyata dari ketegangan dalam strategi diplomatik Trump. Pengerahan dua utusan untuk mengamankan perdamaian — dan kepentingan ekonomi AS — menyoroti preferensinya untuk mengandalkan rekan-rekan tepercaya untuk prioritasnya yang paling mendesak daripada aparat pemerintah AS yang luas.
Namun, hal itu juga membawa risiko yang sangat besar. Terlepas dari kekuatan atau kecerdasan mereka, pertanyaannya adalah apakah Kushner dan Witkoff mampu mengimbangi semuanya.
“Sulit dipercaya bahwa dua utusan—satu sahabat karib presiden dan yang lainnya menantu presiden—dapat mengelola ketiga negosiasi ini secara bersamaan,” kata Aaron David Miller, seorang peneliti senior di Carnegie Endowment for International Peace yang pernah menjabat sebagai negosiator dan penasihat Departemen Luar Negeri di pemerintahan Republik dan Demokrat.
“Kita berbicara tentang tiga negosiasi, yang masing-masing mewakili detail yang sangat luas, dan masing-masing tidak ada dalam ruang hampa,” katanya. “Anda bisa mengundang negosiator terbaik dalam sejarah dunia dan ini tetap akan menjadi tugas yang berat.”
Seorang pejabat Gedung Putih mengatakan rekam jejak keberhasilan keduanya berbicara sendiri, dan bahwa mereka mengelola waktu mereka secara efisien sambil memisahkan isu-isu tersebut. Latar belakang bisnis mereka membantu dalam negosiasi dengan para pemimpin dunia, dan Witkoff secara teratur diberi pengarahan oleh petugas intelijen AS, sementara keduanya secara teratur berkomunikasi dengan Departemen Luar Negeri dan Dewan Keamanan Nasional, tambah pejabat itu.
Kushner semakin terkenal selama pemerintahan pertama Trump, ketika ia memegang peran sentral dalam mencapai Kesepakatan Abraham untuk menormalisasi hubungan diplomatik regional dengan Israel. Pada tahun 2024, ia menolak untuk kembali jika Trump memenangkan masa jabatan kedua, dengan mengatakan bahwa ia ingin fokus pada keluarganya dan perusahaan investasinya, Affinity Partners.
Namun sekarang ia sangat terlibat, dan pada acara Gaza di Washington pekan lalu, Trump mengatakan ia berencana untuk memberikan Kushner gelar utusan, sejalan dengan gelar Witkoff.
Partisipasi mereka diselimuti oleh kepentingan bisnis besar yang mereka pertahankan. Affinity Partners milik Kushner mengelola aset senilai miliaran dolar, termasuk beberapa dari dana kekayaan negara Qatar. Witkoff memiliki saham di perusahaan kripto World Liberty Financial, yang terlibat dalam kesepakatan di Timur Tengah, termasuk dengan dana yang terkait dengan pemerintah Abu Dhabi.
Witkoff dan Kirill Dmitriev, salah satu negosiator Rusia yang juga memimpin dana kekayaan negara Rusia, telah membahas perjanjian ekonomi pasca-perang termasuk seputar energi, logam tanah jarang, dan pusat data. AS, Eropa, dan Ukraina juga sedang menegosiasikan kesepakatan rekonstruksi pasca-perang tentang infrastruktur dan investasi.
“Kushner dan Witkoff adalah pebisnis yang sangat berpengalaman,” kata Senator AS Thom Tillis, seorang Republikan dari Carolina Utara, pada acara Dewan Hubungan Luar Negeri minggu ini. “Saya yakin mereka adalah negosiator yang baik, tetapi mereka tidak tunduk pada konfirmasi Senat dan mereka tidak tunduk pada pengawasan.”
Para pejabat Ukraina menyambut keduanya pada hari Kamis dalam upaya untuk mengatur diskusi trilateral berikutnya dengan para pejabat Rusia pada awal Maret. Hal itu pada gilirannya dimaksudkan untuk membuka jalan bagi pertemuan para pemimpin dengan Presiden Rusia Vladimir Putin, kata pemimpin Ukraina Volodymyr Zelenskiy pada hari Rabu.
Olga Stefanishyna, duta besar Ukraina untuk AS, mengatakan kepada wartawan minggu ini bahwa Kyiv "senang dan bangga" dapat bekerja sama dengan Witkoff dan Kushner, seraya mencatat pentingnya jalur komunikasi langsung mereka dengan Trump. Tiga atau empat bulan lalu, "kami mengalami gangguan komunikasi di berbagai tingkatan dan kami menerima sinyal yang beragam dari kedua belah pihak, dan sekarang ini telah terstruktur dan mapan," katanya.
Kurt Volker, yang merupakan utusan khusus untuk pembicaraan Ukraina pada masa jabatan pertama Trump, juga mencatat bahwa kemampuan keduanya untuk "berbicara dengan otoritas" tentang apa yang diinginkan Trump dan berkomunikasi langsung dengannya tentu positif.
"Di sisi negatifnya, mereka tidak memiliki pemahaman yang mendalam tentang isu-isu dan sensitivitasnya," kata Volker.
(bbn)
