Tidak jelas seberapa besar kemauan raksasa minyak seperti Exxon Mobil Corp., Chevron Corp., ConocoPhillips, dan lainnya untuk menginvestasikan sejumlah besar uang ke negara yang dijalankan oleh pemerintah sementara yang didukung AS tanpa aturan hukum dan fiskal yang mapan. Chevron terus beroperasi di Venezuela di bawah lisensi khusus dari AS, demikian pernyataan perusahaan tersebut.
ConocoPhillips mengatakan pihaknya memantau perkembangan di Venezuela dan implikasi potensialnya terhadap pasokan dan stabilitas energi global, menambahkan bahwa akan "terlalu dini untuk berspekulasi tentang aktivitas bisnis atau investasi di masa depan." Exxon tidak menanggapi permintaan komentar pada hari Sabtu.
Analis dan pedagang mengatakan bahwa perbaikan infrastruktur penting secara penuh dan kelancaran aliran minyak dari Venezuela bisa memakan waktu bertahun-tahun, mengingat negara ini saat ini hanya menyumbang kurang dari 1% pasokan global meskipun memiliki cadangan terbesar di dunia.
Venezuela menawarkan potensi minyak bawah tanah yang melimpah, tetapi juga disertai risiko besar di permukaan yang belum hilang setelah penangkapan Maduro oleh AS, kata seorang perwakilan industri yang meminta anonimitas untuk berbicara secara jujur tentang masalah ini.
Harga minyak yang rendah juga menjadi penghalang, terutama mengingat tingkat investasi yang mungkin dibutuhkan. Beberapa kekhawatiran telah dikomunikasikan kepada pejabat pemerintahan Trump, kata orang tersebut.
Rencana Trump untuk Venezuela sejalan dengan visi ekspansifnya tentang dominasi energi AS — dengan perusahaan-perusahaan Amerika tidak hanya mendorong produksi minyak dan gas domestik yang mencapai rekor, tetapi juga memberikan pengaruhnya secara global.
Presiden telah berulang kali mengatakan bahwa ia menghargai harga minyak dan bensin yang rendah, karena ia berupaya untuk mengendalikan inflasi dan mengatasi masalah biaya hidup yang akan menjadi faktor dalam pemilihan paruh waktu November mendatang. Harga minyak mengakhiri tahun 2025 dengan kerugian tahunan tercuram sejak 2020 dan patokan global telah merosot mendekati $60 per barel.
Trump mengatakan AS akan bekerja sama dengan Wakil Presiden Venezuela Delcy Rodríguez untuk melakukan transisi ke pemerintahan yang dipilih secara demokratis setelah penangkapan Maduro, tetapi ia dan para pemimpin rezim lainnya sejauh ini tampak tidak kooperatif.
Jika Rodríguez bersedia menjadi mitra, ia dapat membantu AS mempermudah transisi dengan menjaga stabilitas lembaga-lembaga yang ada di Venezuela.
Namun, jumlah pembangunan kembali yang perlu dilakukan sangat besar. “Hanya untuk menstabilkan produksi yang ada saja akan membutuhkan miliaran dolar untuk perbaikan sumur, listrik, penanganan air, dan infrastruktur ekspor,” kata Bob McNally, presiden Rapidan Energy Group.
Perusahaan Minyak Besar
Chevron berada di posisi terdepan untuk membantu membuka lebih banyak produksi minyak Venezuela karena perusahaan ini sudah memproduksi sekitar 20% minyak negara tersebut, setelah beroperasi di bawah pengecualian sanksi dari pemerintah AS selama sebagian besar dekade terakhir.
Exxon dan ConocoPhillips juga memiliki pengalaman beroperasi di Venezuela tetapi meninggalkan negara itu setelah aset mereka dinasionalisasi oleh pendahulu Maduro, Hugo Chavez, pada pertengahan tahun 2000-an. Exxon sebelumnya mengatakan akan mempertimbangkan investasi di Venezuela tetapi hanya dengan kondisi yang tepat.
“Kita harus melihat bagaimana kondisi ekonominya,” kata CEO Exxon, Darren Woods, pada bulan November. “Jadi saya tidak akan memasukkannya ke dalam daftar atau menghapusnya dari daftar.”
Kondisi ekonomi yang kuat dan harga minyak yang lebih tinggi dalam beberapa tahun mendatang juga dapat memikat perusahaan lain yang masih ragu untuk mempertimbangkan kembali operasi di Venezuela, jika mereka melihat tanda-tanda stabilitas dan ditawari konsesi, kata para analis.
Hampir setiap perusahaan minyak besar telah terpikat oleh kekayaan bawah tanah Venezuela. Selama abad terakhir, mereka telah menemukan bahwa ada banyak uang yang dapat dihasilkan, tetapi juga banyak yang dapat hilang. Dua gelombang nasionalisasi meninggalkan kesan buruk bagi perusahaan seperti Shell Plc,
Exxon dan ConocoPhillips, dengan dua perusahaan terakhir masih berhak menerima kompensasi miliaran dolar setelah aset mereka disita.
ConocoPhillips memiliki “insentif signifikan untuk kembali” dan mengumpulkan lebih dari $10 miliar yang menjadi haknya, kata Francisco Monaldi, direktur kebijakan energi Amerika Latin di Universitas Rice di Houston. Tetapi “sangat tidak mungkin perusahaan minyak besar Barat akan terlibat dalam pembicaraan sampai ada stabilitas politik yang memperjelas para pemain kunci dan kerangka hukum.”
Pengecualiannya adalah Chevron, yang saat ini memompa sekitar 140.000 barel per hari dari Venezuela dan mengirimkannya ke kilang di Pantai Teluk di bawah lisensi khusus dari pemerintah AS.
Perusahaan yang berbasis di Houston ini menegosiasikan serangkaian kesepakatan untuk tetap berada di negara itu di bawah pemerintahan Chavez dan terus beroperasi dengan izin AS di bawah pemerintahan Republik dan Demokrat.
Perusahaan tersebut terus “beroperasi sepenuhnya sesuai dengan semua hukum dan peraturan yang relevan,” katanya dalam sebuah pernyataan pada hari Sabtu. Chevron berfokus pada keselamatan karyawannya dan integritas asetnya, katanya.
Hingga saat ini, fokus Chevron sebagian besar tertuju pada pelunasan utangnya sendiri daripada menyuntikkan dana baru untuk meningkatkan produksi.
Arus yang Tidak Pasti
Meskipun perusahaan mungkin ragu untuk kembali memasuki Venezuela tanpa jaminan, pertimbangan penting bagi pengamat pasar minyak adalah apakah kapal tanker minyak mentah dapat terus memuat.
Beberapa kapal telah berbalik arah dari Venezuela ketika AS melancarkan blokade pada pertengahan Desember untuk menyita kapal-kapal yang mengangkut minyak yang membantu mendanai rezim Nicolas Maduro.
Trump mengatakan blokade minyak tetap berlaku. Tetapi jelas dia menginginkan pemerintahan yang didukung AS untuk menghidupkan kembali industri minyak negara itu, mengembalikannya ke puncak kejayaannya di pertengahan abad ke-20 ketika menjadi eksportir terbesar di dunia dan anggota pendiri OPEC.
Presiden AS mengatakan pada hari Sabtu bahwa Amerika akan menjual "sejumlah besar" minyak kepada pembeli saat ini dan klien tambahan, tanpa memberikan penjelasan lebih lanjut.
Trump menyarankan pendapatan minyak Venezuela dapat membantu mendanai berbagai tujuan — mulai dari mengganti pengeluaran pemerintah AS di negara itu hingga memberikan kompensasi kepada perusahaan minyak yang operasi regionalnya terganggu dan asetnya disita. Warga Venezuela, baik di dalam maupun di luar negeri, juga akan "diurus," janji Trump.
China — pembeli minyak terbesar dari negara Amerika Selatan itu, sekaligus kreditor terbesarnya — mengutuk serangan militer AS. Secara resmi, China belum membeli minyak mentah Venezuela sejak Maret, tetapi data pihak ketiga dan pelacakan kapal menunjukkan aliran ke negara Asia itu tetap kuat tahun lalu.
Saat ini, Venezuela memproduksi sekitar 800.000 barel minyak per hari, kurang dari 1% dari produksi global, menurut Kpler, yang melacak data pengiriman.
Produksi dapat meningkat sekitar 150.000 barel per hari dalam beberapa bulan jika sanksi dicabut, tetapi untuk kembali ke 2 juta barel per hari atau lebih tinggi akan membutuhkan "reformasi besar-besaran" dan investasi besar dari perusahaan minyak internasional, menurut Matt Smith, analis minyak utama Amerika di Kpler.
Skala untuk menghidupkan kembali industri minyak Venezuela sangat besar. Untuk mencapai tujuan tersebut, perusahaan-perusahaan perlu memperbaiki infrastruktur minyak negara yang terbengkalai, yang diabaikan selama beberapa dekade akibat salah urus, korupsi, dan kurangnya investasi.
Jutaan orang meninggalkan negara itu, termasuk tenaga kerja terampil di bidang perminyakan yang kini bekerja di kilang minyak, perusahaan pengeboran, dan meja perdagangan di AS, Timur Tengah, dan Eropa. Ada juga pertanyaan tentang aset negara lain di Venezuela.
Repsol dari Spanyol, Eni SpA dari Italia, dan Maurel et Prom SA dari Prancis masih hadir di Venezuela dan bermitra dalam usaha minyak dan gas dengan Petroleos de Venezuela SA milik negara.
“Perusahaan-perusahaan Tiongkok banyak berinvestasi di infrastruktur Venezuela (listrik, telekomunikasi) sehingga upaya untuk mengecualikan investasi dan operator Tiongkok dari negara tersebut dapat menyebabkan konsekuensi yang tidak diinginkan,” kata Michal Meidan, direktur Program Energi Tiongkok di Oxford Institute for Energy Studies, di LinkedIn.
(bbn)
