Gagal membentuk kabinet dan mengesahkan anggaran akan memaksa Macron untuk memilih mengadakan pemilihan parlemen, menunjuk perdana menteri lain, atau mengundurkan diri, sesuatu yang sebelumnya ia tolak.
Pelantikan kembali Lecornu yang diterimanya “karena kewajiban” terjadi setelah seminggu negosiasi intens di Paris, menyusul pengunduran dirinya yang mengejutkan pada Senin sebelumnya. Ia menyalahkan ketidakfleksibelan kelompok politik di Majelis Nasional.
Pengunduran diri itu terjadi kurang dari 24 jam setelah Macron membentuk kabinet baru yang mayoritas diisi loyalis sentris, mengabaikan ancaman dari partai oposisi yang memperingatkan agar tidak menunjuk pemerintahan kesinambungan.
Perdana menteri yang baru dilantik menghadapi jalan yang sulit karena majelis rendah parlemen terpecah antara blok-blok yang saling bertentangan. Semua partai memiliki insentif untuk memposisikan diri menghadapi pemilihan presiden penting pada 2027, alih-alih melakukan kompromi.
“Semua ambisi itu sah dan berguna, tapi mereka yang bergabung dalam pemerintah harus berjanji untuk memisahkan diri dari ambisi pemilihan presiden 2027,” kata Lecornu.
Untuk memperoleh stabilitas politik, Lecornu harus membuat kesepakatan yang mencakup Partai Republik sayap tengah-kanan yang pernah bergabung dalam kabinet sebelumnya, serta Partai Sosialis sayap tengah-kiri yang sejauh ini menolak. Pertentangan antara kedua pihak ini mendefinisikan politik Prancis selama beberapa dekade sebelum era Macron dan gerakan sentrisnya, sehingga sulit menyatukannya.
Untuk menghadapi tantangan tersebut, Macron memberi Lecornu “carte blanche” menurut seorang penasihat presiden.
Perdana menteri juga harus menjaga dukungan dari sisa blok sentris yang melemah setelah taruhan Macron pada pemilu mendadak tahun lalu gagal. Sementara itu, sayap kiri dan sayap kanan Marine Le Pen beberapa hari terakhir menyatakan akan berusaha menjatuhkan kabinet baru untuk memicu pemilu.
Jordan Bardella, pemimpin National Rally sayap kanan Le Pen, menulis di media sosial setelah pengumuman bahwa pelantikan kembali Lecornu adalah “lelucon buruk” dan “penghinaan” bagi rakyat Prancis.
“National Rally tentu akan segera mengecam tim ini yang tidak punya masa depan, yang satu-satunya alasan keberadaannya adalah ketakutan akan pembubaran, alias rakyat,” kata Bardella.
Tanpa mayoritas di parlemen selama setahun terakhir, para menteri kesulitan menangani kegagalan anggaran yang membuat Prancis memiliki defisit terbesar di zona euro. Kombinasi risiko politik dan fiskal ini membuat investor khawatir, memicu aksi jual aset Prancis dan mendorong biaya pinjaman naik.
Selisih imbal hasil obligasi 10-tahun Prancis dan Jerman yang merupakan indikator risiko utama naik lebih dari 80 basis poin dari level terendah 65 pada Agustus dan 43 sebelum Macron memanggil pemilu pada 2024.
Dalam jangka pendek, prioritas utama Lecornu adalah mengajukan anggaran 2026 ke parlemen agar memungkinkan 70 hari pembahasan sesuai konstitusi Prancis.
Jika proses anggaran normal terganggu, Prancis bisa menggunakan undang-undang darurat pada Januari untuk menghindari “shutdown,” tetapi konsekuensi jangka panjangnya tidak jelas. Penasihat politik juga mengirim catatan tentang cara mempercepat beberapa bagian anggaran dan solusi alternatif lainnya.
Lecornu sebelumnya memperingatkan bahwa kegagalan mengesahkan anggaran akan mendorong defisit kembali ke sekitar 6% dari produk domestik bruto pada 2026, naik dari perkiraan 5,4% tahun ini.
Untuk rancangan anggaran, perdana menteri harus berkompromi dengan tuntutan legislatif yang menginginkan penghematan lebih ringan. Para Sosialis menolak mantan perdana menteri Francois Bayrou karena rencananya memperkecil defisit menjadi 4,6% tahun depan, sementara Lecornu memperingatkan kredibilitas Prancis di mata pasar dipertaruhkan dan target tidak boleh lebih dari 5%.
Perdana menteri juga harus menanggapi tuntutan Sosialis untuk memberlakukan pajak kekayaan dan membongkar undang-undang pensiun Macron 2023 yang menaikkan usia pensiun minimum. Dalam parlemen yang terpecah, legislator kelompok ini memiliki pengaruh besar karena abstain dalam pemungutan suara mosi tidak percaya dapat memungkinkan rancangan undang-undang lolos.
Sebelum pelantikan Lecornu, pemimpin Sosialis Olivier Faure mengatakan partainya akan memutuskan apakah akan mencopot pemerintahan baru setelah mengetahui kebijakan yang diajukan.
“Jika anggaran tidak bisa diubah, jika semua isu tidak dibahas, tentu kami tidak punya pilihan lain selain mengecamnya,” kata Faure. “Kami tidak ingin kekacauan, kami tidak mencari pembubaran dengan segala cara, tapi kami juga tidak takut menghadapinya.”
(bbn)
