Pasar keuangan cenderung mengabaikan ancaman penutupan sebagai retorika panas Washington yang biasa, mengingat sejarah deadlock yang diselesaikan pada menit-menit terakhir. Kedua belah pihak lebih teguh kali ini, sehingga penutupan lebih mungkin terjadi dan lebih sulit diakhiri kali ini.
Pasar saham AS, perusahaan besar, dan kontraktor pemerintah AS utama kemungkinan tidak akan terpengaruh secara signifikan dalam penutupan sementara yang singkat, bahkan jika berlanjut selama beberapa minggu, menurut analisis Bloomberg Intelligence. Namun, penundaan pendanaan yang lebih lama dapat mulai mempengaruhi pertumbuhan ekonomi, dengan penutupan selama sebulan menurunkan pertumbuhan PDB kuartalan sebesar 0,4 poin persentase sebagai pedoman umum, menurut Bloomberg Economics.
Partai Demokrat menuntut peningkatan anggaran kesehatan, sementara Partai Republik menolak untuk setuju dan malah mendukung rancangan undang-undang sederhana untuk memastikan layanan pemerintah tetap berjalan hingga 21 November.
Pemimpin Republik berharap Demokrat akan menarik tuntutan mereka dan menyerah seiring mendekatnya batas waktu, daripada mengambil risiko disalahkan atas gangguan layanan pemerintah.
“Pilihannya cukup jelas,” kata Pemimpin Mayoritas Senat John Thune sebelum pemungutan suara di ruang sidang pada Jumat pagi. “Pilihannya adalah mendanai pemerintah melalui resolusi lanjutan jangka pendek yang bersih atau pemerintah akan tutup. Itulah pilihan yang dihadapi Demokrat.”
Rencana pendanaan sementara Republik hanya mendapatkan 44 suara, kurang dari 60 suara yang dibutuhkan untuk mengatasi hambatan prosedural di Senat.
Pemimpin Demokrat Chuck Schumer mengajukan rencana alternatif untuk mendanai pemerintah hingga 31 Oktober, namun gagal dengan suara 47 banding 45. Thune menyebut proposal tersebut “tidak serius” sambil mendesak anggotanya untuk bersatu menolaknya.
Rencana US$1,5 triliun dari Partai Demokrat akan menghabiskan US$350 miliar untuk memperpanjang subsidi pajak Obamacare yang akan berakhir secara permanen bagi kelas menengah, serta membatalkan pemotongan anggaran Medicaid sebesar hampir US$1 triliun yang diberlakukan oleh Partai Republik sebagai bagian dari undang-undang pajak Trump pada musim panas ini.
Schumer berpendapat bahwa pertarungan mengenai subsidi tersebut diperlukan sekarang mengingat perusahaan asuransi akan mengirimkan pemberitahuan kenaikan premi pada 1 November. Thune mengatakan dia akan “meninjau” masalah Obamacare pada akhir tahun ini.
“Rakyat Amerika akan melihat kontras yang mencolok antara rencana Republik yang melanjutkan status quo pemotongan kesehatan Trump dan biaya tinggi, dengan rencana Demokrat untuk menghindari penutupan pemerintah sambil menurunkan premi, memperbaiki Medicaid, dan melindungi dana untuk penelitian ilmiah dan medis,” kata Schumer pada Kamis di lantai Senat.
Demokrat, yang tidak mampu menghentikan agenda Trump atau bahkan mendapatkan banyak perhatian media untuk upaya mereka, semakin tertekan untuk mengambil risiko penutupan pemerintah. Schumer pada Maret mundur dari ancaman serupa dan mengizinkan 10 Demokrat untuk memilih mendukung RUU pengeluaran sementara. Kali ini ia mengambil sikap yang lebih keras, meskipun beberapa dari 10 senator yang sama menolak mengatakan bagaimana mereka akan memilih pada akhirnya.
Dewan Perwakilan Rakyat menyetujui RUU pengeluaran sementara Partai Republik, dengan hanya satu anggota Demokrat di Dewan Perwakilan Rakyat yang mendukungnya.
Rancangan undang-undang Partai Republik mencakup beberapa perubahan kebijakan, termasuk peningkatan dana keamanan untuk anggota parlemen dan pejabat federal, serta ketentuan yang memungkinkan Distrik Columbia menggunakan dana pajaknya sendiri pada tahun fiskal berikutnya.
Johnson berhasil meyakinkan beberapa konservatif — yang sangat khawatir tentang keamanan mereka sendiri setelah pembunuhan aktivis konservatif Charlie Kirk — dengan janji untuk menyediakan lebih banyak dana untuk keamanan pribadi mereka pada akhir tahun ini.
Sebuah undang-undang sementara diperlukan untuk menjaga agar lembaga pemerintah tetap beroperasi setelah akhir bulan ini karena Kongres, seperti biasa, gagal mengesahkan salah satu dari undang-undang anggaran tahunan tepat waktu.
(bbn)
