Warga Eropa tidak diberi tahu tentang rencana pemerintahan Trump. Namun, pejabat di kawasan tersebut bersiap menghadapi kemungkinan penarikan yang jauh lebih besar yang dapat menimbulkan risiko keamanan yang berbahaya, menurut pejabat yang mengetahui diskusi tersebut yang menolak disebutkan namanya karena pembicaraan tertutup berlangsung sebelum peninjauan.
Hingga awal Juni, tidak ada pejabat dari AS yang datang ke NATO untuk membicarakan peninjauan postur pasukan AS, yang memicu kekhawatiran di antara sekutu bahwa hal ini dapat dilakukan dalam waktu yang sangat singkat, menurut seseorang yang mengetahui masalah tersebut.
Tidak jelas apakah negara-negara Eropa telah mulai merencanakan untuk mengisi kekosongan yang ditinggalkan oleh pasukan AS. Penarikan 20.000 pasukan yang disebutkan di atas juga dapat berdampak lebih besar jika sekutu NATO lainnya mengikuti jejak AS dan menarik pasukan mereka dari timur.
Kekhawatiran dengan pemotongan yang lebih dalam yang berdampak pada pangkalan AS di Jerman dan Italia adalah hal itu dapat mendorong Rusia untuk menguji Pasal 5 NATO tentang pertahanan kolektif dengan serangan hibrida di seluruh aliansi, kata orang yang dikenal itu.
Sejak kembali ke Gedung Putih, Trump dan sekutunya telah memperingatkan ibu kota Eropa bahwa – meskipun ada ancaman yang meningkat dari Rusia – mereka perlu bertanggung jawab atas keamanan mereka saat AS mengalihkan fokus militer dan diplomatiknya ke kawasan Indo-Pasifik.
Saat dihubungi oleh Bloomberg, NATO menolak untuk menanggapi pertanyaan tetapi merujuk pada pernyataan Sekretaris Jenderal NATO Mark Rutte pada awal Juni. Ketika ditanya tentang penarikan AS dari Eropa, ia mengatakan bahwa wajar jika mereka akan beralih ke Asia.
“Saya tidak khawatir tentang itu, tetapi saya benar-benar yakin kami akan melakukannya dengan pendekatan langkah demi langkah,” kata Rutte saat itu. “Tidak akan ada kesenjangan kemampuan di Eropa karena hal ini.”
Gedung Putih mengajukan pertanyaan kepada Pentagon. “AS terus mengevaluasi postur pasukan untuk memastikannya selaras dengan kepentingan strategis Amerika,” jawab seorang pejabat pertahanan.
Pergeseran geopolitik kemungkinan akan berdampak besar bagi aliansi beranggotakan 32 negara itu, yang menghadapi tantangan terbesarnya sejak menjadi benteng melawan kekuatan Soviet dalam beberapa dekade setelah Perang Dunia II. Militer Eropa yang telah lama bergantung pada kekuatan keras Amerika harus mengisi kesenjangan itu saat Washington mengurangi kekuatan.
Jika pengurangan pasukan difokuskan pada efisiensi, itu akan jauh lebih mudah bagi Eropa daripada pengurangan yang berdampak pada aset dan personel penting yang tidak dapat segera digantikan oleh Eropa, menurut seorang diplomat Eropa. Sifat penarikan pasukan akan lebih penting daripada jumlah pasukan, kata orang itu.
Pengumuman penarikan pasukan yang dramatis kemungkinan akan memicu reaksi langsung dari negara-negara anggota timur, dengan mereka yang lebih dekat dengan Rusia segera meminta pengerahan pasukan dari sekutu Eropa Barat. Tinjauan menyeluruh militer AS, yang menurut Menteri Pertahanan Pete Hegseth harus difokuskan pada ancaman yang dihadapi AS, dimaksudkan untuk mencerminkan perubahan dalam dinamika kekuatan global, yang berpotensi membawa pengerahan ulang senjata dan pasukan dalam skala besar.
Namun, diplomat Eropa merasa kesal dengan waktu peninjauan tersebut, yang dilakukan hanya setelah NATO menandatangani target senjata baru yang paling ambisius sejak Perang Dingin — dengan negara-negara anggota setuju untuk menanggung biayanya.
Penarikan pasukan yang lebih dramatis dari yang diantisipasi akan berarti bahwa, setelah menyetujui peningkatan anggaran pertahanan Trump, mereka mungkin masih akan dibebani beban berat untuk menanggapi militer Rusia yang berkembang pesat.
"Kami akan lalai jika tidak meninjau postur kekuatan di mana-mana, tetapi akan menjadi perencanaan yang salah jika mengatakan, 'Amerika meninggalkan' atau meninggalkan Eropa," kata Hegseth di Stuttgart pada bulan Februari. "Tidak, Amerika cerdas dalam mengamati, merencanakan, memprioritaskan, dan memproyeksikan kekuatan untuk mencegah konflik."
Setelah pemerintahan Trump menolak memberikan jaminan keamanan Eropa untuk Ukraina, penarikan lebih banyak pasukan AS dapat membuat Vladimir Putin dari Rusia semakin berani, menurut orang-orang yang mengetahui masalah tersebut.
"Pertanyaannya adalah ketika tekanan untuk fokus yang lebih besar pada Indo-Pasifik meningkat, kapabilitas apa yang perlu mereka pikirkan untuk dipindahkan," kata Matthew Savill, direktur ilmu militer di RUSI, sebuah lembaga pemikir pertahanan.
"Saya tidak mendapat kesan bahwa mereka telah memutuskan apa artinya itu untuk tingkat kekuatan secara spesifik." Jerman, negara terkaya dan terpadat di Eropa, memposisikan dirinya untuk mengambil bagian terbesar dari redistribusi.
Menteri Pertahanan Boris Pistorius memimpin pembangunan militer setelah negara itu menghapuskan pembatasan utang konstitusional terkait keamanan. Berlin akan melakukan "pekerjaan berat," katanya.
Pistorius baru-baru ini meluncurkan brigade tank tempur baru di Lithuania dan mengatakan negara itu berkomitmen untuk meningkatkan angkatan bersenjatanya sebanyak 60.000 tentara. Militer saat ini memiliki sekitar 182.000 tentara tugas aktif.
Pemerintah Eropa mendesak Washington untuk mengomunikasikan rencananya dengan jelas dan memberi jarak waktu untuk penarikan pasukan guna memberi mereka waktu untuk meningkatkan kekuatan mereka sendiri.
"Ada beberapa kemampuan, seperti serangan presisi mendalam, di mana kita orang Eropa perlu waktu untuk mengejar ketinggalan," kata Stefan Schulz, seorang pejabat senior di Kementerian Pertahanan Jerman. Ia menyerukan agar pengurangan AS dilakukan secara tertib, "sehingga proses pengurangan AS ini sejalan dengan peningkatan kemampuan Eropa."
Skenario yang ideal adalah pergeseran yang teratur dalam NATO menuju Eropa yang lebih kuat yang akan memakan waktu sekitar satu dekade, kata Camille Grand, peneliti kebijakan terkemuka di Dewan Eropa untuk Hubungan Luar Negeri dan mantan asisten sekretaris jenderal NATO.
Skenario yang lebih buruk akan melibatkan pemerintahan AS yang bertindak karena frustrasi dengan kemajuan Eropa dan secara drastis mengurangi kehadiran pasukan. Grand mengatakan skenario yang "masuk akal" adalah pemotongan sekitar 65.000 pasukan AS, yang sesuai dengan angka terendah sebelum aneksasi Rusia atas Krimea pada tahun 2014 — tingkat yang dapat dikelola NATO.
"Tetapi jika kita melakukannya di bawah itu, kita memasuki perairan yang belum dipetakan, dunia yang berbeda," kata Grand.
(bbn)
