“Sungguh mengejutkan bahwa mereka memutuskan untuk memasukkan kata-kata seperti ini ke dalam Rencana Lima Tahun ke-15 sekarang,” kata Belinda Schäpe, pemimpin tim China di Centre for Research on Energy and Clean Air.
“Bagi saya, hal ini memunculkan banyak pertanyaan tentang bagaimana hal itu akan benar-benar diterjemahkan.”
Ekonomi terbesar kedua di dunia ini sering kali membuat frustrasi para pendukung pengurangan emisi yang lebih cepat dan ambisius, terutama karena keengganannya untuk mengambil peran yang lebih besar dalam menyalurkan pendanaan iklim ke negara-negara miskin.
Pada KTT iklim tahunan PBB di Brasil tahun lalu, China tidak bergabung dengan kelompok negara-negara yang mendukung rencana untuk mempercepat penghentian penggunaan bahan bakar fosil, dan sebaliknya malah fokus pada mempromosikan perdagangan terbuka teknologi ramah lingkungan.
Rencana kebijakan China yang baru diterbitkan mencerminkan prioritas tersebut, menyerukan “arus bebas produk hijau dan rendah karbon.” Ini adalah hasil yang akan menguntungkan raksasa manufaktur hijau China, yang semakin membutuhkan pasar luar negeri untuk mengimbangi permintaan domestik yang melemah.
“Pergeseran yang terlihat menuju pendekatan yang lebih proaktif—dan terkadang tegas—sudah terlihat jelas dalam negosiasi iklim belakangan ini,” kata Yao Zhe, penasihat kebijakan global di Greenpeace Asia Timur.
“Penting juga untuk dicatat bahwa pergeseran ini hanya terjadi pada sejumlah topik terbatas, terutama pada hubungan antara perubahan iklim dan perdagangan.”
Rencana kebijakan terbaru China “merupakan pernyataan yang lebih jelas mengenai pandangan China, di mana teknologi hijau dan perdagangan hijau memegang peran sentral,” ujarnya.
Sejak Presiden Donald Trump mengumumkan rencananya tahun lalu untuk menarik AS dari Perjanjian Paris— keputusan yang diselesaikan pada Januari—China menegaskan kembali komitmennya terhadap aksi iklim global.
Presiden Xi Jinping pada September berjanji bahwa China akan “berusaha untuk berbuat lebih baik” terhadap target pengurangan gas rumah kaca antara 7% hingga 10% pada tahun 2035.
Target emisi jangka menengah tersebut, yang telah dikritik kurang ambisius, dimaksudkan untuk mengatasi gas-gas polutan selain karbon dioksida, termasuk metana dan nitrogen oksida.
Dokumen kebijakan terbaru dari Kementerian Ekologi menegaskan kembali target untuk mengurangi gas non-CO2 sebesar 30 juta metrik ton setara karbon dioksida pada tahun 2030, dengan fokus pada bidang-bidang seperti penangkapan metana dari tambang, pengurangan polusi nitrogen oksida industri, penghapusan bertahap hidrofluorokarbon, serta pengendalian emisi sulfur heksafluorida yang kuat, yang dilepaskan dari peralatan listrik di jaringan listrik.
Rencana tersebut menegaskan bahwa gas rumah kaca non-CO2 “semakin menjadi bagian integral dari strategi iklim China,” kata Meian Chen, direktur program senior bidang beyond carbon di Institute for Global Decarbonization Progress, lembaga think tank yang berbasis di Beijing.
Bidang fokus lainnya dalam strategi terbaru ini meliputi peningkatan sistem peringatan cuaca ekstrem jangka pendek dan pengendalian banjir di China utara, pemetaan zona risiko iklim yang lebih baik di seluruh negeri, serta upaya untuk menempatkan pusat-pusat industri dan pemukiman penduduk di daerah-daerah berisiko rendah.
(bbn)
