Penutupan pemerintahan dapat memberikan dampak yang berbeda-beda terhadap layanan publik, tergantung pada waktu dan durasinya—serta ketersediaan dana cadangan yang dimiliki beberapa lembaga setelah otoritas belanja tahunan habis. Secara umum, semakin lama penutupan berlangsung, semakin buruk dampaknya.

Gedung Putih telah mengeluarkan panduan penutupan baru yang mempermudah penggunaan dana—bahkan jika Kongres belum mengesahkan anggaran baru. Gedung Putih menyatakan bahwa pengeluaran yang "secara niscaya tersirat" dari pengeluaran lain yang sah dapat dilanjutkan bahkan selama masa penutupan. Misalnya, jika pembayaran tunjangan tertentu diizinkan, lembaga dapat mengeluarkan biaya administrasi untuk menjalankan program tersebut.

Hasilnya: Menurut tinjauan terhadap rencana darurat lembaga, kurang dari sepertiga pegawai federal kemungkinan akan dirumahkan selama penutupan. Angka ini lebih rendah dibandingkan penutupan sebelumnya, di mana sekitar empat dari sepuluh pegawai federal dipulangkan.

Berikut adalah dampak utama penutupan yang dimulai pada hari Rabu, berdasarkan rencana darurat lembaga terbaru yang telah disetujui oleh Gedung Putih:

Keamanan Dalam Negeri (DHS)

DHS akan merumahkan hampir 23.000 pegawai—lebih banyak dari perkiraan pekan lalu di bawah definisi staf penting yang dipersempit. Penegakan hukum perbatasan, penerbangan, dan imigrasi akan terus berlanjut, dengan sebagian besar staf Bea Cukai dan Perlindungan Perbatasan, Administrasi Keamanan Transportasi (TSA), Penegakan Imigrasi dan Bea Cukai, serta Secret Service tetap bertugas. Bantuan bencana dan layanan imigrasi yang didanai oleh biaya juga berlanjut, sementara penelitian, pelatihan, dan kantor administrasi sebagian besar ditutup.

Kementerian Pertahanan

Semua prajurit aktif tetap bekerja, meskipun gaji mereka bisa tertunda. Lebih dari 400.000 staf sipil akan tetap bertugas untuk mendukung misi tempur, intelijen, penangkal nuklir, dan layanan kesehatan. Fungsi administrasi dan pelatihan akan dikurangi, tetapi kegiatan kontrak dapat berlanjut di bawah Civil War-era Feed and Forage Act. Pemakaman di Pemakaman Nasional Arlington tetap berlangsung.

Kementerian Luar Negeri

Lebih dari sepertiga dari 27.000 pegawai Kementerian Luar Negeri tetap bekerja. Semua kedutaan besar dan konsulat akan tetap buka, dengan layanan paspor dan visa yang didanai oleh biaya. Kegiatan lain—termasuk hibah baru, perjalanan, acara publik, dan sebagian besar pekerjaan kebijakan—akan berhenti. Pembaruan media sosial akan dibatasi pada pesan keselamatan yang mendesak.

Transportasi

Fungsi pengatur lalu lintas udara dan keselamatan akan terus berlanjut, dan perjalanan udara seharusnya tidak terpengaruh—setidaknya pada awalnya. Hal ini dapat berubah jika pegawai federal mulai kehilangan gaji—penutupan sebelumnya menunjukkan tingkat ketidakhadiran karena sakit yang lebih tinggi di kalangan pengontrol lalu lintas udara dan agen TSA. Hibah infrastruktur, penelitian, dan program administrasi dihentikan sementara.

Jaminan Sosial

Pembayaran bulanan—termasuk tunjangan pensiun, disabilitas, dan pendapatan keamanan tambahan—akan berlanjut selama penutupan, yang didanai oleh alokasi permanen. Aplikasi, banding, perubahan alamat, laporan kematian, dan pembaruan setoran langsung akan terus dilakukan. Namun, layanan non-kritis—termasuk verifikasi tunjangan, pertanyaan pihak ketiga, dan koreksi catatan penghasilan rutin—akan dihentikan sementara.

Kementerian Urusan Veteran (VA)

Sekitar 97% staf VA terus bekerja di bawah pendanaan jangka panjang yang sudah disetujui Kongres. Rumah sakit, program pencegahan bunuh diri, dan layanan krisis tetap buka, begitu juga klaim pensiun dan disabilitas. Sekitar 15.000 pekerja di bidang penelitian dan administrasi dijadwalkan akan dirumahkan.

Kementerian Kehakiman

Sebagai lembaga penegak hukum utama negara, sekitar 90% dari 115.000 pegawai Kementerian Kehakiman tetap bekerja. Penuntutan dan investigasi kriminal berlanjut, tetapi litigasi sipil akan ditunda jika memungkinkan. Biro Investigasi Federal (FBI) dan Biro Penjara sebagian besar tidak terpengaruh, sementara Administrasi Penegakan Narkoba dan Biro Alkohol, Tembakau, Senjata Api, dan Bahan Peledak merumahkan lebih dari 2.000 staf.

Dinas Pendapatan Internal (IRS)

Undang-Undang Pengurangan Inflasi (IRA) era Biden mendanai lembaga pemungutan pajak hingga tahun 2031. Pengumpulan pajak, penegakan, dan layanan pelanggan terus berlanjut tanpa gangguan.

Kementerian Perdagangan

Agenda perdagangan Trump terlindungi. Kementerian Perdagangan akan melanjutkan investigasi tarif di bawah pengecualian keamanan nasional, sebuah perubahan dari rencana sebelumnya yang membatasi pekerjaan pada dana yang belum kedaluwarsa. Investigasi terhadap semikonduktor, mineral, pesawat terbang, dan peralatan energi terbarukan akan berlanjut. Biro Sensus akan menghentikan semua pengumpulan data, begitu juga Biro Analisis Ekonomi untuk laporan PDB, belanja konsumen, inflasi, dan arus perdagangan. Layanan Cuaca Nasional akan melanjutkan prakiraan dan peringatan, sementara sebagian besar kapal dan pesawat Administrasi Kelautan dan Atmosfer Nasional (NOAA) kembali ke pangkalan dan laboratorium ditutup.

Kementerian Tenaga Kerja

Biro Statistik Tenaga Kerja juga akan ditutup, menunda laporan pekerjaan yang seharusnya dirilis hari Jumat dan indikator-indikatur utama lainnya. Hal ini membuat Federal Reserve dan investor kekurangan tolok ukur resmi saat mereka mempertimbangkan kemungkinan pemotongan suku bunga. Inspeksi keselamatan tempat kerja terus berlanjut.

Kementerian Kesehatan dan Layanan Kemanusiaan (HHS)

HHS akan merumahkan lebih dari 32.000 pegawai. Pusat Layanan Medicare dan Medicaid menghentikan penanganan kasus dan Administrasi Makanan dan Obat-obatan (FDA) akan berhenti menerima aplikasi obat baru. Di Pusat Pengendalian dan Pencegahan Penyakit (CDC), hanya 36% staf yang tersisa, melanjutkan respons wabah dan program vaksinasi tetapi menghentikan panduan publik dan pengawasan, bahkan di tengah wabah campak yang memecahkan rekor.

Kementerian Pendidikan

Meskipun sudah tertekan oleh upaya Trump untuk menutup kementerian sepenuhnya, Kementerian Pendidikan akan merumahkan 87% stafnya, dengan hampir semua pegawai yang tersisa berada di Kantor Bantuan Mahasiswa Federal. Pinjaman dan pencairan dana mahasiswa terus berlanjut, begitu juga penagihan. Tetapi Kantor Hak Sipil akan menghentikan investigasi, dan penyelidikan sensitif politik terhadap universitas dan sekolah akan ditangguhkan.

Kementerian Pertanian

Sebagian besar staf Kementerian Pertanian akan dirumahkan, meskipun inspeksi keamanan pangan akan terus berlanjut. Kupon makanan (food stamps), yang juga disebut SNAP, dan program gizi anak dapat terus beroperasi sementara dengan dana sisa. Pinjaman pertanian dan hibah pedesaan sebagian besar dihentikan. Forest Service mempertahankan pemadaman kebakaran dan perlindungan properti tetapi menutup sebagian besar layanan rekreasi.

Kementerian Dalam Negeri

National Park Service akan tetap membuka lokasi untuk pengunjung selama penutupan. Rencana mereka meminta pemanfaatan biaya taman untuk menyediakan layanan pengunjung dasar.

Kementerian Energi

Administrasi Informasi Energi akan menangguhkan rilis data. Komisi Regulasi Nuklir menghentikan lisensi dan inspeksi, sementara Administrasi Keamanan Nuklir Nasional melanjutkan operasi senjata nuklir dan reaktor.

Kementerian Perumahan dan Pembangunan Perkotaan (HUD)

Sebagian besar pekerjaan HUD yang mendukung portofolio hipotek bergaransi Federal Housing Administration dan pekerjaan Ginnie Mae di pasar hipotek sekunder akan berjalan normal. Hibah blok yang sudah dialokasikan akan terus mengalir. Tetapi penegakan perumahan yang adil dihentikan, dan program subsidi bulanan—termasuk untuk perumahan publik, housing choice vouchers, dan kontrak bantuan multifamili—akan beroperasi hanya selama dana masih tersedia.

Administrasi Bisnis Kecil (SBA)

Pinjaman bencana dan pengampunan pinjaman PPP berlanjut, tetapi sebagian besar pinjaman bisnis kecil baru, pelatihan kewirausahaan, dan program ekspor berhenti. Pengawasan kontrak dan program investasi juga akan ditangguhkan.

NASA

NASA dijadwalkan merumahkan sekitar 80% stafnya, meskipun operasi di Stasiun Luar Angkasa Internasional dan misi bulan Artemis akan terus berlanjut. Program edukasi dan kunjungan akan ditutup.

Badan Perlindungan Lingkungan (EPA)

Hampir 90% staf akan dirumahkan. Sejumlah kecil staf melanjutkan pekerjaan di lokasi Superfund, keamanan gedung, dan respons darurat. Izin, hibah, dan tindakan penegakan akan dihentikan.

Regulator Keuangan

Komisi Sekuritas dan Bursa (SEC) mempertahankan kurang dari 400 staf, berfokus pada penegakan mendesak sambil menghentikan sebagian besar tinjauan IPO dan penandatanganan pengajuan korporat. Komisi Perdagangan Berjangka Komoditas (CFTC) mempertahankan beberapa puluh karyawan untuk pengawasan dasar pasar derivatif, tetapi sebagian besar pekerjaan penegakan dan regulasi lainnya berhenti. Federal Reserve didanai oleh biaya perbankan, bukan uang pajak, dan tidak terpengaruh.

Komisi Perdagangan Federal (FTC)

Sekitar sepertiga dari total staf FTC akan tetap bertugas selama penutupan. Itu termasuk sekitar setengah dari tim kompetisi dan 19% dari tim perlindungan konsumen. FTC akan terus memproses pengajuan dari perusahaan yang mencari persetujuan untuk merger.

Gedung Putih

Sebagian besar staf akan dirumahkan, dengan hanya staf yang terkait dengan keamanan nasional atau tugas-tugas konstitusional yang dipertahankan. Dewan Keamanan Nasional akan mempertahankan sebagian besar stafnya; kantor kebijakan lainnya akan sangat dikurangi. Perwakilan Dagang AS mempertahankan sekitar 80 staf untuk menangani sengketa WTO dan negosiasi perdagangan berprioritas tinggi.

Kongres

Anggota Kongres terus menerima gaji di bawah Konstitusi—dan harus dapat bekerja untuk meloloskan rancangan undang-undang pengeluaran baru guna membuka kembali pemerintahan. Tetapi lembaga pendukung seperti Library of Congress dan Botanic Garden ditutup untuk pengunjung.

Pengadilan

Lembaga yudikatif dapat terus beroperasi setidaknya hingga 3 Oktober menggunakan cadangan biaya, setelah itu operasi mungkin akan dikurangi menjadi fungsi konstitusional dan darurat. Setiap distrik yudisial memutuskan berapa banyak pegawai yang harus dirumahkan, jika ada. Mahkamah Agung akan membuka masa sidangnya pada 6 Oktober sesuai jadwal.

Layanan Pos AS

Pengiriman surat dan kantor pos akan beroperasi seperti biasa selama penutupan. Postal Service mendanai dirinya sendiri melalui penjualan prangko dan layanan lainnya daripada alokasi tahunan, sehingga operasinya tidak terpengaruh.

(bbn)