Menjelang pengumuman Trump di Rose Garden pekan lalu, diskusi internal melibatkan kelompok moderat — yang mendukung tarif universal yang lebih rendah sebesar 10%, mungkin dengan pengecualian — dan kelompok maksimalis.
Menteri Keuangan Scott Bessent menyuarakan peringatan, mendorong penggunaan tarif terutama sebagai alat negosiasi, kata orang-orang.
Navarro memandangnya sebagai sesuatu yang lebih mendasar — sarana untuk mengubah hubungan perdagangan AS — dan Menteri Perdagangan Howard Lutnick juga menyampaikan nada yang keras.
Selanjutnya, semua tim ekonomi Trump mendukung rencana tersebut — sebuah hasil yang menggarisbawahi makin terputusnya hubungan antara pemerintahan dan dunia bisnis.
‘Baru Permulaan’
Pada masa jabatan pertama Trump, penasihat utama termasuk tokoh-tokoh — seperti Steven Mnuchin dan Gary Cohn — yang secara umum sejalan dengan Partai Republik yang telah memperjuangkan perdagangan bebas selama beberapa dekade.
Sekarang Trump telah mengelilingi dirinya dengan kaum proteksionis. Persaingan antara Bessent dan Lutnick untuk menjadi Menteri Keuangan membuat kedua pria itu bersaing untuk menjanjikan dukungan terhadap tarif.
Secara keseluruhan, langkah-langkah perdagangan yang diumumkan Trump sejauh ini akan menaikkan pajak impor AS ke level tertinggi dalam lebih dari satu abad. Dalam opini Financial Times pada Senin, Navarro mengatakan Trump menginginkan lebih dari sekadar bea masuk yang lebih rendah untuk ekspor AS.
"Kepada para pemimpin dunia yang, setelah puluhan tahun menipu, tiba-tiba menawarkan untuk menurunkan tarif — ketahuilah ini: itu baru permulaan," tulisnya.
Namun, mungkin ada peluang bagi Trump untuk menggunakan tarif sebagai daya ungkit untuk membuat kesepakatan dan menurunkan tarif tertentu ke tingkat dasar 10%, yang secara luas dipandang sebagai tingkat terendah yang mungkin akan dicapainya, kata orang-orang tersebut.
Seperti yang dikatakan Bessent di Fox Business pada Senin, "Saya berharap bahwa melalui negosiasi yang baik, yang akan kita lakukan hanyalah melihat level turun." Baca Selengkapnya: Bessent Melihat Potensi Kesepakatan Bagus sebagai Daftar Prioritas Pekerjaan AS
Saat diminta mengomentari proses perancangan tarif, Navarro berkata: "Apa yang terjadi di Gedung Putih, tetap di Gedung Putih. Tidak ada yang berasal dari sumber anonim yang kredibel, hanya kenakalan dan penyesatan media."
Navarro dikenal karena sifatnya yang kurang ajar dan tidak kenal kompromi dan terkadang memicu kemarahan di kalangan Trump. Penasihat miliarder Elon Musk — yang pembuat mobilnya Tesla Inc. dapat terpukul keras oleh tarif — mengatakan pada hari Selasa bahwa Navarro "lebih bodoh dari sekarung batu bata."
'Ada Perdebatan'
Saat peluncuran tarif makin dekat, Bessent, Perwakilan Dagang AS Jamieson Greer dan Direktur Dewan Ekonomi Nasional Kevin Hassett bersikap lebih hati-hati, kata orang-orang tersebut. Hassett dan Bessent sama-sama mengusulkan tarif yang bernuansa dan terarah, kata beberapa orang tersebut.
Bessent memperingatkan tentang konsekuensi pasar dari penerapan tarif menyeluruh, dan secara umum mereka yang berada di kubunya berpendapat bahwa Trump selalu dapat menambahkan tarif nanti.
"Itu adalah rencana yang dibahas oleh seluruh tim perdagangan presiden," Sekretaris Pers Gedung Putih Karoline Leavitt mengatakan kepada wartawan pada hari Selasa. "Beberapa proposal diberikan kepada presiden, ada perdebatan dan diskusi, dan presiden membuat keputusannya."
Juru bicara Gedung Putih Kush Desai mengatakan Trump "mendorong diskusi dan debat terbuka di balik pintu tertutup di antara para penasihatnya untuk menginformasikan pengambilan keputusannya."
"Seluruh pemerintahan Trump selaras dalam menangani keadaan darurat nasional yang ditimbulkan oleh defisit perdagangan yang terus-menerus di negara kita dan memulihkan Kejayaan Amerika dari Main Street hingga Wall Street," katanya.
Seorang juru bicara Departemen Keuangan juga menekankan bahwa Kabinet bersatu di belakang agenda ekonomi Trump, dengan mengatakan tindakan presiden telah membawa negara-negara lain ke meja perundingan.
Dalam sebuah unggahan di X, Bessent mengatakan dia bangga bekerja dengan Trump untuk "memperbaiki kesalahan dari ketidakseimbangan perdagangan global yang sudah berlangsung lama." Trump menjauh dari opsi yang paling agresif dengan dua cara lain.
Dia memilih untuk tidak menambahkan tarif pada produk-produk tertentu — seperti mobil dan farmasi — di atas tarif timbal balik, menghindari pukulan ganda bagi industri-industri utama. Greer mendukung posisi itu, kata seseorang.
Trump juga mengecualikan Kanada dan Meksiko, dua mitra dagang AS terbesar, dari putaran terbaru ini. Negara-negara tetangga di Amerika Utara telah dikenai tarif sebesar 25%, meskipun ada pengecualian untuk barang-barang yang dikirim berdasarkan pakta perdagangan kontinental yang dinegosiasikan Trump selama masa jabatan pertamanya. Lutnick menganjurkan untuk memperpanjang pengaturan itu saja, kata salah satu sumber.
Rumus Misterius
Pejabat Trump telah memberikan jawaban yang saling bertentangan tentang siapa yang membuat rumus untuk tarif timbal balik, berdasarkan neraca perdagangan negara-negara dengan AS. Rumus ini menimbulkan kebingungan di kalangan investor dan dianggap tidak canggih dan ceroboh oleh para ekonom.
Banyak negara yang dikenai bea masuk tertinggi adalah negara-negara bergaji rendah yang memproduksi barang-barang konsumen, dan beberapa bahkan memiliki pakta perdagangan bebas yang secara efektif dibatalkan oleh pengumuman Trump.
"Ketika Anda melihat defisit perdagangan negara, kami yakin hal itu mencakup beberapa ketidakadilan, dan Anda harus memiliki metodologi yang seragam," kata Greer dalam sidang kongres hari Selasa.
Dalam satu analisis yang berpotensi menjadi dasar, Dewan Penasihat Ekonomi menggunakan berbagai model yang ditujukan untuk merancang tarif yang berfokus pada hambatan nontarif suatu negara.
Tarif tersebut mungkin tidak terlalu sensitif terhadap defisit perdagangan, karena beberapa negara memiliki keunggulan kompetitif dengan AS dalam produk tertentu.
Navarro mengatakan kepada CNBC pada Senin bahwa perhitungan tersebut didasarkan pada perhitungan CEA. Namun dalam beberapa kasus, tarif yang diterapkan tidak mencerminkan angka CEA, kata salah satu narasumber.
(bbn)
