Target ambisius ini akan berarti peningkatan sebelas kali lipat dari level saat ini dan dapat memerlukan investasi sebesar US$211 miliar, menurut perkiraan pemerintah.
Di antara langkah-langkah lainnya, perubahan regulasi pada Desember tersebut melonggarkan ketentuan tanggung jawab hukum yang sebelumnya membuat pemasok peralatan terpapar potensi klaim ganti rugi tanpa batas.
Aturan baru ini juga akan memungkinkan perusahaan swasta menghasilkan listrik tenaga nuklir di dalam negeri — sesuatu yang sebelumnya merupakan hak eksklusif pemerintah.
Perusahaan nuklir global masih mencari kejelasan atas sejumlah aspek undang-undang tersebut, seperti lokasi tapak proyek dan struktur kemitraan.
Namun, banyak di antara mereka yang antusias untuk bekerja sama dengan pemerintah India, menurut Sama Bilbao y Leon, direktur jenderal World Nuclear Association.
“India terbuka untuk bisnis dalam hal nuklir,” katanya dalam wawancara dengan Bloomberg Television. “Secara global, kami melihat minat yang besar dari para pelaku swasta untuk masuk ke India.”
JSW Energy Ltd., salah satu utilitas swasta terbesar di India, telah mulai mencari lokasi dan memperkirakan akan memulai konstruksi proyek pembangkit listrik tenaga nuklir pertamanya dalam tiga hingga empat tahun ke depan, kata Neeraj Agrawal, presiden divisi tenaga nuklir perusahaan tersebut, pada Rabu di konferensi India Energy Week di Goa.
Rencana ini bergantung pada diperolehnya hak atas lahan, akses air, serta persetujuan perizinan, ujarnya.
Perusahaan itu juga tengah mempertimbangkan desain reaktor baik dari dalam negeri maupun luar negeri, tambahnya.
Dorongan nuklir New Delhi datang pada saat tenaga nuklir kembali mengalami kebangkitan global, seiring negara-negara berupaya mendekarbonisasi ekonomi mereka sambil memenuhi permintaan listrik yang terus meningkat, termasuk dari kecerdasan buatan dan pusat data.
Jepang, yang pernah terpukul oleh salah satu bencana nuklir terburuk di dunia pada 2011, baru saja mulai mengaktifkan kembali reaktornya.
Dengan negara-negara seperti China, Korea Selatan, Bangladesh, dan Prancis memperluas instalasi, kapasitas tenaga nuklir global dapat meningkat lebih dari dua kali lipat menjadi 860 gigawatt pada 2050, dengan hampir US$2,2 triliun mengalir ke dalam rantai nilai, tulis Morgan Stanley Research dalam sebuah catatan pada Agustus 2025.
Sebagian besar pertumbuhan tersebut berpotensi datang dari India.
Hingga saat ini, satu-satunya reaktor yang dibangun oleh pihak asing di India berada di Kudankulam, sebuah kota nelayan yang tenang di selatan negara itu.
Perjanjian dengan Rosatom asal Rusia, yang ditandatangani sebelum undang-undang tanggung jawab 2010, memungkinkan pembangunan dua reaktor VVER berkapasitas 1 gigawatt, dengan empat unit tambahan yang diharapkan menyusul.
“Dengan hambatan utama yang sudah terlewati, diskusi aktif telah dimulai antara para pemasok dan pengembang pembangkit, baik swasta maupun publik,” kata Anil V. Parab, direktur sekaligus kepala operasi rekayasa berat dan manufaktur peralatan di Larsen & Toubro Ltd., salah satu pemasok peralatan nuklir terbesar di India.
Fasilitas manufaktur perusahaan di Hazira, Gujarat, telah beroperasi hanya sekitar seperlima dari kapasitasnya selama bertahun-tahun akibat penjualan yang terbatas.
Namun, pesanan diperkirakan akan kembali meningkat, bahkan berpotensi melipatgandakan produksi hingga tiga kali lipat dalam dua tahun ke depan, kata Parab dalam sebuah wawancara.
Membuka sektor nuklir bagi partisipasi swasta “dapat secara signifikan meningkatkan efisiensi dan memobilisasi modal yang sangat dibutuhkan,” kata Arunendra K. Tiwari, peneliti di The Energy and Resources Institute yang berbasis di New Delhi, sambil mengingatkan bahwa “penguatan kesadaran publik dan kepercayaan terhadap energi nuklir akan sama pentingnya.”
Dengan kerangka hukum pendukung yang sudah tersedia, tantangan berikutnya adalah menjadikan tenaga nuklir sebagai arus utama di pasar India yang sangat sensitif terhadap harga — sesuatu yang menurut para pengkritik dapat membebani konsumen dengan tarif listrik yang tinggi.
Biaya konstruksi yang tinggi serta potensi keterlambatan penyelesaian proyek membuat pembangkit nuklir menjadi investasi berisiko, yang hanya layak jika biaya terkait dibebankan kepada konsumen, kata M. V. Ramana, profesor Disarmament, Global and Human Security di University of British Columbia, dalam sebuah tulisan opini.
Sebuah laporan pemerintah memperkirakan bahwa untuk mencapai target 100 gigawatt dibutuhkan investasi sebesar 19,3 triliun rupee (US$211 miliar) — atau sekitar US$10 miliar per tahun mulai sekarang hingga 2047.
(bbn)
