Hal itu kemungkinan membuat para pemimpinnya hanya memberikan dukungan simbolis kepada Teheran dalam pertemuan puncak di Bishkek. Baik Xi maupun Putin tidak menunjukkan kesiapan untuk mendukung Iran secara militer, sementara dukungan ekonomi juga terbatas. Prospek sanksi AS lebih lanjut meningkatkan taruhan bagi kelompok yang berupaya menantang tatanan dunia yang didominasi Barat.
“Kita dapat memperkirakan kecaman retoris terhadap AS yang sejalan dengan propaganda China pada umumnya,” kata Jeremy Chan, analis senior China dan Asia Timur Laut di Eurasia Group. “Namun, Beijing mungkin juga enggan menyoroti betapa tidak efektifnya SCO dalam melindungi keamanan salah satu negara anggotanya.”
Didirikan pada 2001 oleh China dan Rusia bersama negara-negara Asia Tengah, yakni Kazakhstan, Uzbekistan, Tajikistan, dan Kirgizstan, SCO telah berkembang dengan memasukkan India, Pakistan, Iran, dan Belarus sebagai anggota. Sementara itu, Afghanistan dan Mongolia berstatus sebagai pengamat, sedangkan 15 negara lainnya, termasuk Arab Saudi, Turki, Mesir, dan Uni Emirat Arab, berstatus sebagai “mitra dialog”.
Menurut data Bank Dunia, negara-negara anggota organisasi tersebut mencakup lebih dari 40% populasi dunia dan sekitar seperempat produk domestik bruto (PDB) global.
Bagi Xi, pertemuan puncak SCO menandai dimulainya beberapa pekan yang padat. Setelah kunjungan kenegaraan di Kirgizstan, Xi dijadwalkan melanjutkan perjalanan ke Mesir. Dia diperkirakan menghadiri pertemuan puncak BRICS yang diselenggarakan Modi di New Delhi pada pertengahan September, yang juga rencananya akan dihadiri Putin, sebelum pemimpin China tersebut melakukan kunjungan kenegaraan ke Washington untuk menghadiri pertemuan puncak yang direncanakan dengan Trump.
Juru bicara Kementerian Luar Negeri China Lin Jian mengatakan kepada wartawan dalam konferensi pers rutin di Beijing pada Rabu bahwa Xi akan melakukan “pertukaran mendalam” dengan para pemimpin negara mengenai penguatan kerja sama SCO dalam menghadapi “situasi baru” di dunia. Beijing siap untuk “membangun konsensus dan menulis babak baru kerja sama di Bishkek,” kata Lin.
Xi dan Putin diperkirakan akan menggelar pembicaraan di sela-sela pertemuan puncak tersebut, setelah keduanya bertemu sekitar 10 kali sejak presiden Rusia itu mengirim pasukan ke Ukraina empat setengah tahun lalu. Ketergantungan ekonomi Moskow terhadap Beijing meningkat tajam setelah Eropa menjatuhkan sanksi, yang membantu Putin mempertahankan upaya perangnya.
Harapan utama Kremlin dari pertemuan puncak SCO adalah “menunjukkan bahwa Rusia dan Putin secara pribadi tidak terisolasi secara geopolitik,” kata Vita Spivak, pakar hubungan China-Rusia di Gatehouse, firma konsultan geostrategi yang berbasis di Inggris. “Dalam hubungan Putin-Xi, isu yang paling menarik adalah pertukaran militer dan teknologi, serta hubungan energi.”
Modi dan Putin juga akan bertemu, kata diplomat senior India Sibi George pada Jumat. “Kedua pihak diperkirakan akan meninjau seluruh aspek hubungan bilateral mereka dalam pertemuan para pemimpin tersebut,” tambah George.
India awalnya menginginkan kunjungan kenegaraan bagi Modi. Namun, rencana tersebut dibatalkan setelah diketahui bahwa Kirgizstan kemungkinan akan memberikan undangan kunjungan kenegaraan kepada China dan Perdana Menteri Pakistan Shehbaz Sharif di sekitar agenda KTT SCO, menurut sejumlah sumber. Kunjungan Modi kini dikategorikan sebagai kunjungan resmi.
Modi akan membahas isu perdagangan dan tarif dengan para mitranya dari Asia Tengah di sela-sela KTT tersebut, kata George. Sanksi AS terhadap Iran telah menutup opsi India untuk menggunakan pelabuhan Chabahar di Teluk Oman guna mencapai Asia Tengah.
Kementerian Luar Negeri India belum segera menanggapi email yang dikirim setelah jam kerja.
Meski New Delhi mempertahankan sikap netral terhadap perang di Ukraina, Rusia telah menjadi pemasok minyak mentah terbesar bagi India setelah pengiriman melonjak menyusul terganggunya ekspor dari Timur Tengah akibat konflik dengan Iran. Putin mengatakan pekan lalu bahwa Rusia akan meningkatkan penjualan pupuk ke India.
Ada kemungkinan Modi juga akan bertemu dengan Xi, setidaknya secara informal, meski sejauh ini belum ada konfirmasi. China dan India sepakat untuk mengupayakan penyelesaian sengketa perbatasan dalam putaran terbaru perundingan tingkat tinggi pekan lalu, yang menunjukkan perbaikan hubungan secara bertahap sejak bentrokan mematikan pada 2020.
Modi juga akan menggelar pertemuan bilateral dengan Perdana Menteri Armenia Nikol Pashinyan di Bishkek, yang diperkirakan akan membahas sejumlah isu seperti penjualan alat pertahanan. Negara di kawasan Kaukasus tersebut merupakan pembeli utama peralatan militer India, dan kedua negara tengah berunding mengenai penjualan sistem pertahanan rudal bergerak darat-ke-udara jarak menengah buatan India.
Awalnya dipandang oleh negara-negara Barat sebagai pesaing NATO di kawasan Timur, anggota SCO seperti Rusia, China, dan Iran dalam beberapa tahun terakhir semakin sering menggelar latihan militer bersama. Namun, organisasi tersebut juga kesulitan membentuk bank pembangunan, mekanisme pembayaran bersama, serta integrasi ekonomi dasar.
“Para pemimpin SCO akan berusaha membuat KTT ini terlihat sebagai sesuatu yang besar, agar Donald Trump memahami bahwa ada kekuatan di sisi lain tatanan global ini,” kata Temur Umarov, peneliti di Carnegie Russia Eurasia Center. Namun, negara-negara Barat “memberikan begitu banyak perhatian kepada SCO, padahal organisasi itu sebenarnya tidak sebesar yang dibayangkan,” katanya.
Trump telah mengguncang begitu banyak institusi internasional sehingga seluruh pendekatan terhadap tata kelola global sedang berubah, menurut Vasily Kashin, pakar China di Higher School of Economics di Moskow.
“Tidak mungkin memperjuangkan tatanan baru karena tidak ada tatanan — yang ada adalah kekacauan total,” katanya. “Semua pihak berkepentingan memastikan SCO dan BRICS bertahan serta terus berkembang, tetapi kini mereka harus memilih arah yang akan ditempuh dalam kondisi baru ini.”
(bbn)
