Para pemimpin legislatif Partai Republik mengatasi selisih suara tipis, penolakan bulat dari Partai Demokrat, serta keberatan dari kubu konservatif fiskal dan moderat demi mengesahkan RUU ini sebelum tenggat yang bertepatan dengan perayaan Hari Kemerdekaan AS.
Namun, keberhasilan legislatif ini juga membawa risiko politik bagi presiden dan Partai Republik dengan dampak yang bisa bergema selama bertahun-tahun ke depan.
Paket fiskal ini memangkas tajam anggaran dan memperketat prosedur administrasi pada program bantuan nutrisi dan kesehatan yang menjadi jaring pengaman bagi warga pekerja dan pengangguran. Kantor Anggaran Kongres (CBO) memperkirakan perubahan ini akan membuat sekitar 11,8 juta warga AS kehilangan perlindungan Medicaid. Ada pula peringatan bahwa pengurangan pembayaran rumah sakit bisa memicu penutupan fasilitas medis di daerah pedesaan.
Pemangkasan ini turut memengaruhi opini publik terhadap rencana Trump, dengan sejumlah jajak pendapat menunjukkan kebijakan ini tidak populer. Beberapa senator Republik memperingatkan bahwa partai bisa menghadapi reaksi negatif pemilih di kotak suara. Partai Demokrat pun berjanji akan menggunakan UU ini sebagai senjata politik dalam kampanye pemilu sela tahun depan.
Trump dan para pendukungnya memandang UU ini sebagai pemantik kebangkitan ekonomi, mengabaikan proyeksi nonpartisan yang menyebut paket ini akan menambah utang nasional.
“Ekonomi negara kita akan melesat seperti roket,” kata Trump, sembari menepis hasil survei yang menunjukkan kebijakan ini tidak disukai publik.
Para pejabat pemerintah menyatakan perubahan kebijakan ini hanyalah satu bagian dari rencana ekonomi presiden — dengan pendapatan tarif, pencabutan regulasi, dan peningkatan produksi energi AS juga diharapkan mendorong pertumbuhan.
Sebagian besar biaya dalam UU ini berasal dari pemotongan pajak — termasuk perpanjangan pemotongan yang dilakukan pada masa jabatan pertama Trump, serta insentif baru untuk pekerja yang menerima tip, pinjaman kendaraan tertentu, dan kerja lembur.
UU ini juga memperluas insentif pajak bagi lansia dan orang tua, serta menaikkan batas pengurangan pajak lokal dan negara bagian menjadi US$40.000 selama lima tahun ke depan, dari batas sebelumnya US$10.000. Kenaikan ini sangat diinginkan oleh anggota DPR dari negara bagian dengan pajak tinggi seperti New York, New Jersey, dan California.
Sebanyak US$4,5 triliun pemotongan pajak dalam paket ini sebagian diimbangi oleh pengurangan belanja, termasuk penghentian insentif bagi energi terbarukan dan kendaraan listrik yang sebelumnya mendorong investasi pada pabrik, ladang angin, dan panel surya di seluruh AS.
Sekitar US$1 triliun akan dipangkas dari Medicaid dengan menerapkan syarat kerja baru bagi penerima dewasa sehat tanpa anak, menetapkan biaya layanan, dan membatasi penggantian dana federal ke negara bagian. Persyaratan kerja untuk bantuan pangan juga diperluas dan negara bagian dengan sistem penuh kesalahan akan dikenakan sanksi.
UU ini juga menyediakan ratusan miliar dolar untuk pendanaan militer baru serta memungkinkan peningkatan anggaran penegakan imigrasi ilegal.
(bbn)
