Berdasarkan surat bertanggal 5 Agustus yang diperoleh Bloomberg News, Cook diberitahu bahwa Trump sedang "mempertimbangkan untuk memberhentikannya." Cook diberi tenggat hingga 26 Agustus untuk merespons tuduhan Gedung Putih bahwa ia melakukan penipuan KPR dengan mengklaim rumah keduanya sebagai hunian utama demi mendapatkan syarat pinjaman yang lebih menguntungkan.
Cook belum didakwa melakukan tindak pidana dan telah membantah tuduhan tersebut. Pengacaranya mengatakan mereka akan menentang upaya apa pun untuk memecatnya. Untuk saat ini, posisi Cook tampaknya masih aman. Mahkamah Agung AS yang terbelah tipis pada 29 Juni memutuskan bahwa Cook dapat tetap menjabat selama dia melawan upaya untuk mencopotnya.
Tekanan baru terhadap Cook memperjelas bahwa Trump berencana melanjutkan upayanya membentuk kebijakan suku bunga The Fed agar sejalan dengan pandangannya. Cook ditunjuk pada 2022 oleh Joe Biden dan kini menjalani masa jabatan yang berakhir pada 2038. Trump mungkin melihat peluang jika berhasil mencopot Cook dan menunjuk pengganti yang lebih mudah dipengaruhi olehnya. Pengamat The Fed memperingatkan bahwa kasus Cook tetap menjadi ujian penting bagi independensi The Fed dari campur tangan politik.
Bisakah Trump memecat gubernur The Fed?
Pasal 10 Federal Reserve Act menyebut anggota Dewan Gubernur The Fed, termasuk ketuanya, dapat “diberhentikan oleh presiden karena alasan tertentu.” Dalam putusan Mei 2025, Mahkamah Agung memberi sinyal tetap akan melindungi The Fed, meskipun memberi kewenangan kepada Trump untuk memecat pejabat tinggi di lembaga federal independen lainnya tanpa alasan (without cause). Dalam putusannya, mahkamah menyebut bank sentral sebagai "entitas semi-swasta dengan struktur yang unik."
Pengadilan menafsirkan “alasan yang sah” (cause) sebagai ketidakefisienan, kelalaian dalam menjalankan tugas, atau penyalahgunaan jabatan. Dalam pengajuan hukum, Cook mencatat bahwa dugaan pelanggaran yang dituduhkan kepadanya terjadi setahun sebelum pengangkatannya dan tidak berkaitan dengan tugasnya sebagai gubernur The Fed. Karena itu, dia berpendapat tuduhan tersebut tidak memenuhi standar tersebut. Mahkamah Agung pada Juni tidak memutuskan apakah tuduhan terhadap Cook, jika terbukti benar, cukup menjadi dasar untuk mencopotnya.
Apa kewenangan presiden terhadap The Fed?
Kewenangan presiden yang paling jelas terhadap The Fed adalah melalui pengisian posisi kosong di Dewan Gubernur serta menempatkan sejumlah orang yang ditunjuknya dalam posisi kepemimpinan, termasuk sebagai ketua dewan tersebut.
Sebagai gubernur, Powell pada 2018 menggantikan Janet Yellen, yang kemudian menjabat sebagai Menteri Keuangan di bawah pemerintahan Biden. Keputusan Trump saat menunjuk Powell mematahkan tradisi sejarah di mana presiden baru biasanya mencalonkan kembali gubernur yang dipilih oleh pendahulunya. Biden kemudian mencalonkan kembali Powell pada tahun 2021.
Apakah pemerintahan sebelumnya pernah menekan The Fed?
Presiden dari kedua partai telah berupaya memengaruhi The Fed dengan memberikan tekanan secara terbuka maupun tertutup. Secara historis, para presiden menyampaikan keluhan secara langsung. Pada 1965, Presiden Lyndon Johnson memanggil Gubernur The Fed William McChesney Martin Jr. ke peternakannya di Texas untuk memarahinya karena menaikkan biaya pinjaman. Presiden Richard Nixon pada 1970-an juga terkenal menekan Gubernur The Fed saat itu, Arthur Burns. Sejumlah ekonom meyakini tekanan tersebut membuat bank sentral enggan mengambil langkah tegas untuk menekan inflasi saat itu. Pada masa jabatan pertamanya, Trump secara terbuka mengecam The Fed dan Powell ketika tidak setuju dengan keputusan suku bunga mereka.
Pejabat pemerintahan Biden sebagian besar menahan diri untuk tidak berbicara di ruang publik mengenai kebijakan bank sentral. Namun, sejumlah anggota Kongres dari Partai Demokrat tidak demikian. Senator Elizabeth Warren dari Massachusetts, misalnya, secara terbuka meminta bank sentral memangkas suku bunga sebelum The Fed benar-benar melakukannya pada September 2024.
Apakah The Fed rentan terhadap tekanan?
Selama menjabat sebagai gubernur, Powell menegaskan bahwa The Fed berupaya bersikap apolitis dan hanya mempertimbangkan kepentingan terbaik ekonomi ketika menetapkan kebijakan.
Namun, The Fed secara luas dipahami beroperasi dalam konteks politik. Para pemimpin The Fed bekerja erat dengan Departemen Keuangan, terutama ketika terjadi krisis, dan mengalokasikan waktu untuk menjalin komunikasi dengan para anggota Kongres di Capitol Hill. Keputusan The Fed juga harus mempertimbangkan dampak ekonomi dari kebijakan presiden dan Kongres, seperti pemotongan pajak atau rencana belanja besar-besaran.
Mengapa bank sentral membutuhkan independensi?
Argumen utama di balik perlunya independensi adalah bahwa perekonomian akan mendapatkan manfaat jangka panjang jika investor dan konsumen percaya bahwa bank sentral bakal mengambil keputusan apa pun yang diperlukan tanpa rasa takut akan konsekuensi politik. Penelitian ekonomi menunjukkan bahwa bank sentral yang otonom dari pemerintah memiliki rekam jejak yang lebih baik dalam mengendalikan inflasi.
Para pendukung independensi bank sentral menegaskan bahwa kebebasan dari tekanan politik inilah yang memungkinkan bank sentral mengambil langkah-langkah yang diperlukan meski terkadang tidak populer, seperti menaikkan suku bunga demi melawan inflasi. Secara umum, politisi menyukai suku bunga rendah karena akses uang yang murah mendorong masyarakat untuk berbelanja lebih banyak saat itu juga, yang pada gilirannya mendongkrak pertumbuhan ekonomi jangka pendek.
(bbn)
